रेज़िडेंसी खोने के बाद स्पेन आपको वापस आने देता है, पर सिर्फ़ दो साल तक

इस साल 30 जून को स्पेन ने अपने आधुनिक इतिहास की सबसे बड़ी नियमितीकरण प्रक्रिया बंद कर दी। जितने हफ़्ते वह खुली रही, उनमें लगभग 12 लाख लोगों ने अर्ज़ी दी, मियाद नहीं बढ़ी, और तब से कोई दूसरी खिड़की घोषित नहीं हुई। इसलिए स्पेनी रेज़िडेंसी के बारे में आज आप जो भी पढ़ेंगे, वह ज़्यादातर एक बंद हो चुके दरवाज़े के बारे में है। जिस बात पर अंग्रेज़ी में लगभग कुछ नहीं लिखा गया, वह यह है कि उसी सुधार ने पाँच स्थायी दरवाज़े खुले छोड़े, और उनमें से एक ख़ास तौर पर उन लोगों के लिए बनाया गया जिनके पास स्पेन में क़ानूनी रेज़िडेंसी थी और छूट गई। वह दरवाज़ा आज खुला है। उस पर दो साल की एक घड़ी भी लगी है जो आपका पुराना परमिट ख़त्म होने वाले दिन से चलने लगती है, और वह चल रही है, चाहे किसी ने आपको बताया हो या नहीं।

30 जून को असल में क्या बंद हुआ

यह असाधारण प्रक्रिया रॉयल डिक्री 316/2026 से निकली थी, जो 15 अप्रैल को सरकारी गजट में छपी और अगले दिन से लागू हुई। उसने स्पेन के आप्रवासन नियमावली में दो अस्थायी प्रावधान जोड़े। एक उन लोगों के लिए था जिन्होंने 1 जनवरी 2026 से पहले अंतरराष्ट्रीय संरक्षण की अर्ज़ी दी थी। दूसरा उनके लिए जो बस उस तारीख़ से पहले स्पेन में थे और पाँच महीने की लगातार मौजूदगी, साफ़ रिकॉर्ड, और या तो काम का इतिहास, या नाबालिग़ों तथा आश्रितों के साथ पारिवारिक जीवन, या प्रमाणित असुरक्षा दिखा सकते थे। दोनों में फ़ाइल स्वीकार होते ही अस्थायी रूप से काम करने की इजाज़त मिलती थी। दोनों 30 जून को बंद हो गए।

इसके पैमाने पर ठहरना ज़रूरी है, क्योंकि यह उस देश के बारे में कुछ बताता है जिससे आप निपट रहे हैं। लगभग 12 लाख अर्ज़ियाँ आईं, और गर्मियों के आख़िर तक आधे से कहीं ज़्यादा निपटाई जा चुकी थीं। स्पेन ने यह अनिच्छा से नहीं किया। जून के आख़िरी हफ़्ते में मियाद बढ़ाने का दबाव तेज़ और खुला था, और वह नहीं बढ़ी। तारीख़ टिकी रही, और अगली बार जब कोई आपसे कहे कि स्पेनी समयसीमा लचीली होती है, तो यही याद रखिएगा।

वे पाँच दरवाज़े जो बंद नहीं हुए

उस अस्थायी खिड़की के नीचे स्थायी व्यवस्था बैठी है, और काम की ख़बर वहीं है। स्पेन की आप्रवासन नियमावली रॉयल डिक्री 1155/2024 से नए सिरे से लिखी गई और 20 मई 2025 को लागू हुई। उसने पुराने arraigo की जगह पाँच अलग रास्ते रखे: arraigo social, arraigo sociolaboral, arraigo socioformativo, arraigo familiar और arraigo de segunda oportunidad. इनमें से चार स्पेन में दो साल की लगातार मौजूदगी माँगते हैं। जिस नियमावली की जगह इसने ली, वह तीन साल माँगती थी। arraigo familiar कोई न्यूनतम अवधि नहीं माँगता, क्योंकि पारिवारिक रिश्ता ख़ुद ही योग्यता का आधार है।

arraigo स्पेन का उस सवाल का जवाब है जिसका जवाब ज़्यादातर यूरोपीय व्यवस्थाएँ देना ही नहीं चाहतीं: उस इंसान का क्या हो जो पहले से यहाँ है, जिसने यहाँ ज़िंदगी बनाई है, और जो किसी सामान्य श्रेणी में फ़िट नहीं बैठता। यह माफ़ी नहीं है और इसमें कुछ भी अपने आप नहीं होता। यह क़ानून में लिखा हुआ रास्ता है जो बिना दर्जे से रेज़िडेंस कार्ड तक ले जाता है, और अभी बंद हुई खिड़की के उलट, यह हर साल हर महीने उपलब्ध रहता है।

जो रास्ता पहले से रेज़िडेंसी रखने वालों के लिए बना है

arraigo de segunda oportunidad इन पाँचों में सबसे नया है और मई 2025 से पहले इसका अस्तित्व ही नहीं था। बाक़ी हर तरह का arraigo उस इंसान के लिए बना है जो समय, काम और रिश्तों से रेज़िडेंसी का पहला मामला जोड़ रहा है। यह उस इंसान के लिए बना है जिसके पास स्पेन में रेज़िडेंसी थी, जो छूट गई, और जिसे वरना शून्य से फिर शुरू करना पड़ता।

प्रचार के बजाय नियमावली से पढ़ें तो यह तीन शर्तों तक सिमट जाता है। अर्ज़ी की तारीख़ से ठीक पहले के दो साल में आपके पास एक रेज़िडेंस परमिट रहा हो, और वह असाधारण परिस्थितियों के आधार पर दिया गया न हो, जिससे पिछला arraigo इस दायरे से बाहर हो जाता है। उसका नवीनीकरण न होने की वजह सार्वजनिक व्यवस्था, सुरक्षा या जन स्वास्थ्य के अलावा कुछ और होनी चाहिए। और आपको स्पेन में दो साल की लगातार मौजूदगी दिखानी होगी, जिसमें कुल अनुपस्थिति नब्बे दिन से कम हो।

इन आख़िरी दो शर्तों को साथ रखकर देखिए और वह बात दिखने लगती है जो लोगों को फँसाती है। मौजूदगी के दो साल और परमिट छूटने के बाद के दो साल एक ही दो साल हैं। आप इंतज़ार करने घर नहीं जा सकते थे, और स्पेन के भीतर रहकर भी बहुत देर नहीं कर सकते थे। असली खिड़की उससे कहीं संकरी है जितनी 'दूसरा मौक़ा' शब्द से लगती है, और हर उस महीने के साथ थोड़ी और सिकुड़ती है जो कोई यह सोचने में बिताता है कि करना क्या है।

छूटा हुआ स्टूडेंट कार्ड मुश्किल मामला क्यों है

अब वह हिस्सा जो कई पाठकों को निराश करेगा, और जो आपको अस्वीकृति पत्र से नहीं, हमसे सुनना बेहतर है।

नियमावली में लिखा है रेज़िडेंस परमिट। स्पेन में छात्र का दर्जा, क़ानून की नज़र में, रेज़िडेंस परमिट है ही नहीं। मंत्रालय की अपनी प्रकाशित शीट उसे autorización de estancia de larga duración कहती है, यानी दीर्घकालिक ठहराव की अनुमति, और स्पेनी आप्रवासन क़ानून में estancia और residencia का फ़र्क़ सजावटी नहीं है। वह पूरी व्यवस्था में चलता है। यही वह फ़र्क़ है जिसकी वजह से EU दीर्घकालिक रेज़िडेंसी के लिए छात्र वर्ष आधे गिने जाते हैं जबकि सामान्य रेज़िडेंसी पूरी गिनी जाती है।

आपको स्पेनी फ़र्म मिलेंगी जो ठोस क़ानूनी दलील के साथ कहती हैं कि पूरी की गई उच्च शिक्षा की डिग्री को इस मक़सद के लिए पूर्व क़ानूनी रेज़िडेंसी माना जाना चाहिए और काउंटर पर लागू की जा रही संकुचित व्याख्या ग़लत है। और वही फ़र्म अगली ही साँस में कहती हैं कि जब ऐसा हो तो उपाय प्रशासनिक अपील है। जो दलील शायद अपील में जीतनी पड़े, वह रास्ता नहीं होती। जो कोई किसी पूर्व छात्र से कहता है कि segunda oportunidad उन पर आसानी से लागू है, वह या तो पाठ पढ़ नहीं रहा या पढ़ने का पैसा नहीं ले रहा।

पूर्व छात्र के पास असल में कौन सा रास्ता है

दरवाज़ा दूसरा है, और वह सचमुच खुला है।

arraigo permanencia गिनता है, यानी देश में शारीरिक मौजूदगी, न कि क़ानूनी दर्जा। आपके छात्र वर्ष स्पेन में ही बीते, इसलिए वे दो साल में उतने ही गिने जाते हैं जितने किसी और का समय। आप arraigo social, sociolaboral या socioformativo दाख़िल करेंगे, इस पर निर्भर कि आपके हाथ में असल में क्या है: एकीकरण रिपोर्ट के साथ नौकरी का प्रस्ताव, काम का दस्तावेज़ी इतिहास, या प्रशिक्षण का वचन। वही दो साल, वही नब्बे दिन की अनुपस्थिति सीमा।

अंदर से जितनी लगती है, यह उससे बेहतर स्थिति है। जो स्नातक स्पेन में रुका रहा, जिसका कार्ड ख़त्म हो गया, और जो तब से शारीरिक रूप से वहीं है, वह इस रास्ते पर शून्य से शुरू नहीं कर रहा। वह ज़रूरी अवधि का ज़्यादातर हिस्सा पहले ही पूरा कर चुका है। जो साल बर्बाद लगते थे, वही साल काम कर रहे हैं, और असली सवाल यह बन जाता है कि तीन में से कौन सा रास्ता उसकी परिस्थिति पर लागू होता है, न कि कोई रास्ता है भी या नहीं।

अप्रैल 2026 में चुपचाप क्या बेहतर हुआ

रॉयल डिक्री 316/2026 को उस खिड़की के लिए याद रखा जाता है जो बंद हुई, पर उसने स्थायी रास्ते भी बदले, और आवेदक के हक़ में। अब हर arraigo अनुमति काम करने का हक़ देती है, नौकरी में भी और अपने काम में भी। काम करने की अस्थायी इजाज़त फ़ाइल स्वीकार होते ही जुड़ जाती है, मंज़ूरी मिलने पर नहीं, जो उस प्रक्रिया के लिए बड़ा सुधार है जो पहले लोगों को महीनों अधर में छोड़ देती थी। ख़ास तौर पर प्रशिक्षण वाला रास्ता पहले काम की इजाज़त बिल्कुल नहीं देता था।

कार्ड ख़ुद एक साल चलता है। उसके बाद या तो आप arraigo का नवीनीकरण कराते हैं, या ज़्यादा उपयोगी तरीक़े से उसे सामान्य रेज़िडेंस और वर्क परमिट में बदल लेते हैं, जो चार साल के लिए जारी होता है। वहाँ से आम घड़ियाँ चलने लगती हैं: EU दीर्घकालिक रेज़िडेंसी के लिए पाँच साल की क़ानूनी रेज़िडेंसी, और स्पेनी नागरिकता के लिए दस साल, या दो साल अगर आपके पास किसी इबेरो-अमेरिकी देश की जन्म से नागरिकता है, साथ ही अंडोरा, फ़िलीपींस, इक्वेटोरियल गिनी और पुर्तगाल के नागरिक तथा सेफ़ार्डिक मूल के आवेदक। arraigo मंज़िल नहीं है। यह वह बिंदु है जहाँ से घड़ी ठीक से गिनना शुरू करती है।

जिस योजना से हम मना करते हैं

क्योंकि कोई न कोई हमेशा पूछता है: नहीं, इसके योग्य बनने के लिए जानबूझकर परमिट ख़त्म मत होने दीजिए।

वजह बीच के वे दो साल हैं। उनमें आप क़ानूनी रूप से काम नहीं कर सकते। आप कुल मिलाकर नब्बे दिन से ज़्यादा स्पेन से बाहर नहीं रह सकते, यानी किसी लंबी पारिवारिक आपात स्थिति में घर जाना संभव नहीं। स्वास्थ्य, बैंकिंग और आवास की सामान्य व्यवस्था से आप बाहर रहते हैं, और यह हर क्षेत्र में अलग तरह से और हर जगह तकलीफ़देह है। अस्वीकृति आपकी फ़ाइल पर दर्ज हो जाती है। और आप उस दर्जे को, जो आपके पास पहले से है, दो साल के इस जुए से बदल रहे होंगे कि स्पेनी प्रशासनिक व्यवहार सख़्त नहीं होगा, उस दशक में जब यूरोप भर में बसने के नियम लगभग हर जगह सख़्त हुए हैं, स्वीडन और नीदरलैंड्स समेत।

arraigo मरम्मत का तरीक़ा है, और यूरोपीय मानकों से उदार तरीक़ा। योजना A के तौर पर यह ख़राब है।

इस महीने क्या जाँच लें

अगर इसमें से कुछ भी आपकी स्थिति जैसा लगता है, तो काम काग़ज़ी कार्रवाई से पहले गणित का है, और उसका ज़्यादातर हिस्सा आप एक शाम में ख़ुद कर सकते हैं। ज़रूरी यह है कि अभी करें, न कि तब जब तारीख़ें आपके ख़िलाफ़ हो चुकी हों।

• , आपके आख़िरी स्पेनी परमिट की ठीक समाप्ति तारीख़, और वह परमिट residencia था या estancia।
• , उसका नवीनीकरण क्यों नहीं हुआ, क्योंकि सार्वजनिक व्यवस्था, सुरक्षा और जन स्वास्थ्य वाले कारण दूसरे मौक़े का रास्ता बंद कर देते हैं।
• , तब से स्पेन के बाहर बिताया हर दिन, जोड़कर नब्बे दिन की सीमा से मिलाकर देखा गया।
• , आपका empadronamiento रिकॉर्ड, डॉक्टर की अपॉइंटमेंट, बैंक विवरण और कुछ भी जो लगातार मौजूदगी साबित करता हो।
• , पाँच में से किस रास्ते को आपके दो साल और आपकी मौजूदा परिस्थिति असल में सहारा देती है, इससे पहले कि कोई आपसे फ़ीस ले।

इस पर बैठे रहने के बजाय चलने की वजह यह है कि पाँचों रास्ते एक ही व्यवहार को इनाम देते हैं: वहीं टिके रहना, दस्तावेज़ी बने रहना, और तब दाख़िल करना जब आँकड़े अब भी आपके पक्ष में हों। arraigo में इंतज़ार से कुछ बेहतर नहीं होता, और दूसरे मौक़े वाला रास्ता तो हर महीने ख़राब होता जाता है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

स्पेन में arraigo de segunda oportunidad क्या है?

यह असाधारण परिस्थितियों के आधार पर दी जाने वाली अस्थायी रेज़िडेंस अनुमति है, जो रॉयल डिक्री 1155/2024 से मंज़ूर आप्रवासन नियमावली ने बनाई और जो 20 मई 2025 से लागू है। यह उन लोगों के लिए है जिनके पास पहले स्पेन में रेज़िडेंस परमिट था, असाधारण परिस्थितियों वाले परमिट के अलावा, और जो उसे सार्वजनिक व्यवस्था, सुरक्षा या जन स्वास्थ्य के अलावा किसी कारण से नवीनीकृत नहीं करा सके। पिछली नियमावली में यह मौजूद नहीं था, जहाँ दर्जा खोने वाले को नया arraigo मामला शुरू से बनाना पड़ता था।

स्पेनी रेज़िडेंस परमिट ख़त्म होने के बाद अर्ज़ी देने के लिए कितना समय है?

नियमावली माँगती है कि अर्ज़ी की तारीख़ से ठीक पहले के दो साल में आपके पास वह रेज़िडेंस परमिट रहा हो। अलग से, आपको स्पेन में दो साल की लगातार मौजूदगी दिखानी होती है। ये दोनों अवधियाँ आपस में मिलती हैं, इसलिए असली खिड़की संकरी है: आप इंतज़ार करने स्पेन से बाहर नहीं जा सकते, और दाख़िल करने से पहले बहुत समय भी नहीं बिता सकते। हर महीने की देरी बची हुई योग्य अवधि घटाती है।

2026 में स्पेन में arraigo के कितने प्रकार हैं?

पाँच। arraigo social, arraigo sociolaboral, arraigo socioformativo, arraigo familiar और arraigo de segunda oportunidad. familiar को छोड़कर सभी स्पेन में दो साल की लगातार मौजूदगी माँगते हैं, जबकि पिछली नियमावली तीन साल माँगती थी। arraigo familiar में कोई न्यूनतम अवधि नहीं, क्योंकि पारिवारिक रिश्ता ख़ुद योग्यता का आधार है।

क्या स्पेन में स्टूडेंट कार्ड का समय arraigo में गिना जाता है?

arraigo permanencia गिनता है, यानी स्पेन में लगातार शारीरिक मौजूदगी, न कि क़ानूनी दर्जा, इसलिए छात्र के रूप में स्पेन में बिताए साल दो साल की शर्त में उतने ही गिने जाते हैं जितना देश में बिताया कोई और समय। यह अलग और ज़्यादा विवादित सवाल है कि क्या स्टूडेंट अनुमति arraigo de segunda oportunidad के लिए पूर्व रेज़िडेंस परमिट मानी जाएगी, क्योंकि स्पेनी क़ानून छात्र दर्जे को दीर्घकालिक ठहराव की अनुमति मानता है, रेज़िडेंस परमिट नहीं।

क्या स्पेन में arraigo परमिट पर काम किया जा सकता है?

हाँ। रॉयल डिक्री 316/2026 से हुए संशोधन के बाद, जो 16 अप्रैल 2026 से लागू है, हर arraigo अनुमति काम करने का हक़ देती है, नौकरी में भी और अपने काम में भी, और काम की अस्थायी इजाज़त फ़ाइल स्वीकार होते ही जुड़ जाती है, सिर्फ़ मंज़ूरी पर नहीं। उस बदलाव से पहले ख़ास तौर पर प्रशिक्षण वाला रास्ता काम की इजाज़त नहीं देता था।

arraigo परमिट कितने समय चलता है और उसके बाद क्या?

शुरुआती अनुमति एक साल चलती है। उसके बाद या तो आप arraigo का नवीनीकरण कराते हैं या उसे सामान्य रेज़िडेंस और वर्क परमिट में बदल लेते हैं, जो चार साल के लिए जारी होता है। वहाँ से आम अवधियाँ लागू होती हैं: EU दीर्घकालिक रेज़िडेंसी के लिए पाँच साल की क़ानूनी रेज़िडेंसी, और स्पेनी नागरिकता के लिए दस साल, या इबेरो-अमेरिकी देशों, अंडोरा, फ़िलीपींस, इक्वेटोरियल गिनी और पुर्तगाल के जन्म से नागरिकों तथा सेफ़ार्डिक मूल के आवेदकों के लिए दो साल।

क्या स्पेन की 2026 की असाधारण नियमितीकरण मियाद 30 जून के बाद बढ़ाई गई?

नहीं। रॉयल डिक्री 316/2026 से जुड़े दोनों अस्थायी प्रावधानों में नई अर्ज़ियाँ 30 जून 2026 को बंद हो गईं और आख़िरी हफ़्ते के सार्वजनिक दबाव के बावजूद मियाद नहीं बढ़ी। लगभग 12 लाख अर्ज़ियाँ दाख़िल हुईं। समय पर दी गई फ़ाइलें अब भी निपटाई जा रही हैं, पर जो समय पर अर्ज़ी नहीं दे सके, उनके लिए यह रास्ता बंद है।

ज़रूरी सूचना: यह लेख केवल सामान्य शैक्षिक उद्देश्य के लिए है। स्पेन की आप्रवासन नियमावली अप्रैल 2026 में संशोधित हुई और अलग-अलग oficinas de extranjería arraigo की शर्तें प्रांत के हिसाब से अलग तरह से लागू करते हैं, जो समय के साथ बदलता भी है, ख़ास तौर पर इस विवादित सवाल पर कि पूर्व रेज़िडेंस परमिट किसे माना जाए। यहाँ बताया कोई रास्ता आप पर लागू होता है या नहीं, यह पूरी तरह आपके परमिट इतिहास, आपकी अनुपस्थितियों और आपके दस्तावेज़ों पर निर्भर करता है। जिस दिन अर्ज़ी दें उस दिन लागू नियमों की पुष्टि करें, और इनमें से किसी भी बात पर आधारित योजना में पैसा या समय लगाने से पहले Visagrad के विशेषज्ञ से बात करें।