दस्तावेज़ और क़ानून, स्पेन
स्पेन एक पुलिस प्रमाणपत्र नहीं माँगता। वह हर उस देश का माँगता है जहाँ आप पाँच साल में रहे
आम कहानी यह है। स्पेन के लंबी अवधि के वीज़ा का आवेदक अपने देश से पुलिस क्लियरेंस सर्टिफ़िकेट लेता है, उस पर apostille करवाता है, बाक़ी काग़ज़ों के साथ जमा करता है और मेडिकल सर्टिफ़िकेट की ओर बढ़ जाता है। काम पूरा लगता है। कई आवेदकों के लिए वह पूरा नहीं होता, क्योंकि स्पेन की कसौटी आपके हाथ के पासपोर्ट के बारे में नहीं है। वह पिछले पाँच सालों में आप जिन-जिन देशों में रहे उनके बारे में है, और जो देश परेशानी देता है वह शायद ही कभी आपका अपना होता है। वह वही देश होता है जहाँ आपने कुछ साल पहले यूनिवर्सिटी में एक साल बिताया, या काम के अनुबंध पर दो साल।
नियम असल में क्या गिनता है
स्पेन का आप्रवासन नियम कहता है कि छह महीने से लंबी अवधि के लिए आवेदन करने वाले वयस्क के पास पिछले पाँच सालों में निवास के देशों में ऐसे अपराधों का कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं होना चाहिए जो स्पेन के क़ानून में अपराध हैं। नई दिल्ली में स्पेन का दूतावास इसे अपनी स्टडी वीज़ा सूची के एक दस्तावेज़ में बदल देता है: उस देश के सक्षम अधिकारियों का जारी किया पुलिस क्लियरेंस सर्टिफ़िकेट जहाँ आवेदक पिछले पाँच सालों में रहा है, legalised या apostille किया हुआ, केवल वयस्कों के लिए और केवल तब जब प्रवास 180 दिन से लंबा हो।
उस वाक्य को धीरे पढ़िए। वह उस देश की बात करता है जहाँ आवेदक रहा है, और अवधि आवेदन से पहले के पाँच साल हैं, उस देश में बिताए पाँच साल नहीं जिसने आपका पासपोर्ट जारी किया। पासपोर्ट स्पेन को बताता है कि आप कौन हैं। निवास स्पेन को बताता है कि उसे कहाँ देखना है।
180 दिन की रेखा, और वह किसे बाहर रखती है
शर्त के सामने दो छलनियाँ हैं। नाबालिग, यानी आपराधिक आयु से कम के लोग, छूट पाते हैं। और प्रमाणपत्र केवल तभी माँगा जाता है जब प्रवास 180 दिन से ज़्यादा हो, इसलिए कुछ महीनों का छोटा कोर्स दूतावास की सूची में इसे नहीं रखता। पूरी डिग्री या मास्टर्स यह रेखा आसानी से पार कर लेती है, और इसीलिए स्पेन में डिग्री करने वाले लगभग हर छात्र को यह दस्तावेज़ चाहिए।
पाँच साल की यही कसौटी पूरे नियम में आती है, सिर्फ़ छात्रों के लिए नहीं। वह अस्थायी निवास की सामान्य शर्तों में है, वर्क परमिट के रास्तों में है और बसने के नियमों में है, इसलिए स्टडी वीज़ा के लिए जुटाया प्रमाणपत्र ऐसा दस्तावेज़ है जो आपसे आगे फिर माँगा जाएगा, और आपके इतिहास की जो ख़ाली जगह आप अभी ढँक देते हैं वह रुकने के लिए आवेदन करते समय लौट आती है।
वह देश जिसे लोग भूल जाते हैं
सोचिए कि पिछले पाँच सालों में आप कहाँ-कहाँ थे, महीने-दर-महीने। विदेश में डिग्री का एक साल। खाड़ी में काम का अनुबंध। एक एक्सचेंज सेमेस्टर जो लंबा खिंच गया। किसी दूसरे देश में परिवार के साथ एक दौर। इनमें से हर एक नियम के अर्थ में निवास गिना जा सकता है, और हर देश अपने प्रमाणपत्र अलग दफ़्तर से, अलग मानक पर जारी करता है, अक्सर सिर्फ़ उसे जो वहाँ मौजूद हो या जिसके पास वीज़ा या निवास कार्ड की प्रति हो।
फ़ाइल अटकाने वाला प्रमाणपत्र लगभग कभी आपके अपने देश का नहीं होता। वह आपकी समय-रेखा का तीसरा देश होता है, जिसका ज़िक्र तब तक किसी ने नहीं किया जब तक वाणिज्य दूतावास ने नहीं पूछा। अपने पिछले पाँच साल, देश-दर-देश, हमें भेजिए। हम बताएँगे कि स्पेन कौन से प्रमाणपत्र अपेक्षित रखेगा, हर एक कौन-सा दफ़्तर जारी करता है, और किसे पहले शुरू करना चाहिए क्योंकि वही सबसे ज़्यादा समय लेगा।
वह रिकॉर्ड जिसे स्पेन पढ़ सकता है, और वह ख़ालीपन जिसे नहीं
नियम के शब्द दो तरह से मायने रखते हैं। स्पेन उन अपराधों के रिकॉर्ड देखता है जो स्पेन के क़ानून में अपराध हैं, जो इस पर एक छलनी है कि आपके ख़िलाफ़ क्या गिना जाए, पर उसे लागू वाणिज्य दूतावास करता है, इसलिए अधिकारी के पढ़ने के लिए प्रमाणपत्र का वहाँ होना ज़रूरी है। और स्पेन चुप्पी को साफ़ रिकॉर्ड नहीं मानता। नियम किसी वीज़ा को ठुकराने देता है जब झूठे दस्तावेज़ जमा हुए हों या बदनीयती से ग़लत बयान दिए गए हों। जिस देश में आप रहे उसे छोड़ देना ऐसे आवेदन की कमज़ोर नींव है जो बाक़ी तरह से मज़बूत है।
स्पेन अपनी तरफ़ की जाँच आपकी मदद के बिना ख़ुद करता है: प्रशासन स्वयं सत्यापित करता है कि स्पेन में कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं है। बाक़ी देश आप देते हैं।
वह क्रम जो महीने बचाता है
अपने पासपोर्ट की मुहरों, वीज़ा, दाख़िले के पत्रों और अनुबंधों से पाँच साल की समय-रेखा लिखकर शुरू कीजिए, क्योंकि पूरी कवायद उसी सूची पर टिकी है। फिर देशों को इस आधार पर क्रम दीजिए कि उनका जारी करने वाला दफ़्तर कितना धीमा और कितना नख़रेबाज़ है, और सबसे धीमे से शुरू कीजिए। apostille प्रमाणपत्र जारी होने के बाद आता है, इसलिए प्रमाणपत्र की तारीख़ वाणिज्य दूतावास के लिए मायने रखती है और आप नहीं चाहेंगे कि किसी और देश का इंतज़ार करते हुए वह पुराना पड़ जाए। जिस वाणिज्य दूतावास को आपकी फ़ाइल मिलेगी उससे पूछिए कि प्रमाणपत्र कितने ताज़ा चाहिए, क्योंकि वह खिड़की दूतावास तय करता है, ऐसा कोई नियम नहीं जो आप पहले से देख सकें।
apostille प्रमाणपत्र पाने से अलग क़दम है, और दोनों क्रम से होते हैं। जारी हो चुका पर apostille न हुआ प्रमाणपत्र ऐसा दस्तावेज़ नहीं जिसे स्पेन इस्तेमाल कर सके, और apostille दफ़्तर की देरी वाणिज्य दूतावास की ताज़गी-खिड़की को खा जाती है।
यह किसके लिए ठीक बैठता है, और किसके लिए नहीं
यह सबसे ज़्यादा उसके लिए मायने रखता है जो पिछले पाँच सालों में विदेश में रहा है: किसी दूसरे देश में पढ़ा स्नातक, खाड़ी के अनुबंध से लौटा पेशेवर, कोई भी जो घूमता रहा। यह उसके लिए कम मायने रखता है जो सिर्फ़ एक देश में रहा और पूरी फ़ाइल अपने दिमाग़ में देख सकता है, हालाँकि apostille के क़दम को फिर भी समय चाहिए।
जल्दी आवेदन करके काग़ज़ बाद में ठीक करने की योजना के लिए यह ठीक नहीं बैठता। जो फ़ाइल किसी ज़रूरी प्रमाणपत्र के बिना पहुँचती है वह शराफ़त से इंतज़ार नहीं करती। जो आवेदक पार लगते हैं वे वे हैं जिन्हें नियम अपॉइंटमेंट से पहले पता था, बाद में नहीं।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
क्या स्पेन के स्टडी वीज़ा के लिए पुलिस क्लियरेंस सर्टिफ़िकेट चाहिए?
अगर आप वयस्क हैं और प्रवास 180 दिन से लंबा है, तो हाँ। नई दिल्ली में स्पेन का दूतावास उस देश के सक्षम अधिकारियों का जारी पुलिस क्लियरेंस सर्टिफ़िकेट सूचीबद्ध करता है जहाँ आवेदक पिछले पाँच सालों में रहा है, legalised या apostille किया हुआ, और कहता है कि यह केवल आपराधिक आयु से ऊपर के वयस्कों और 180 दिन से लंबे प्रवास पर लागू है। स्पेन का आप्रवासन नियम छह महीने से लंबे प्रवास की अपनी सामान्य शर्तों में यही पाँच साल की कसौटी इस्तेमाल करता है। छोटे कोर्स के लिए प्रमाणपत्र दूतावास की सूची में नहीं है।
मैं सिर्फ़ भारत में रहा हूँ। क्या एक प्रमाणपत्र काफ़ी है?
अगर पिछले पाँच सालों में भारत ही अकेला देश है जहाँ आप रहे, तो भारत का प्रमाणपत्र वह है जो मायने रखता है, apostille किया हुआ ताकि स्पेन उसे माने। पाँच साल की कसौटी हर निवास-देश को देखती है, इसलिए जिसने कुछ समय विदेश में पढ़ाई या काम किया उसे उन हर देशों से भी प्रमाणपत्र चाहिए। एक काफ़ी है यह तय करने से पहले पूरी पाँच साल की खिड़की को अपनी पासपोर्ट मुहरों, वीज़ा और अनुबंधों से मिला लीजिए।
क्या स्पेन अपना आपराधिक रिकॉर्ड भी जाँचता है?
हाँ, और आपसे कोई काग़ज़ लिए बिना। स्पेन का नियम कहता है कि स्पेन में आपराधिक रिकॉर्ड न होने की जाँच प्रशासन स्वयं करता है, इसलिए अगर आप सिर्फ़ घूमने आए हैं तो आप स्पेनिश प्रमाणपत्र के लिए आवेदन नहीं करते। जो प्रमाणपत्र आप देते हैं वे बाक़ी उन देशों के हैं जहाँ आप रहे।
अगर मैं किसी ऐसे देश को छोड़ दूँ जहाँ मैं थोड़े समय रहा, तो?
मत छोड़िए। नियम वाणिज्य दूतावास को वीज़ा ठुकराने देता है जब झूठे दस्तावेज़ जमा हुए हों या बदनीयती से ग़लत बयान दिए गए हों, जो एक ग़ायब प्रमाणपत्र को ग़ायब प्रमाणपत्र से बुरा बना देता है। अगर विदेश का प्रवास छोटा था और आपको शक है कि वह निवास गिना जाएगा, तो आवेदन से पहले वाणिज्य दूतावास से पूछिए और जवाब लिखित में रखिए।
ज़रूरी सूचना: यह लेख केवल सामान्य शैक्षिक उद्देश्य के लिए है। स्पेन के आप्रवासन नियम और दूतावास की दस्तावेज़ सूचियाँ बदलती रहती हैं, और हर वाणिज्य दूतावास नियम को अपनी चेकलिस्ट से लागू करता है, इसलिए आपके मामले में प्रमाणपत्र, legalisation और तारीख़ की ठीक-ठीक शर्तें अलग हो सकती हैं। विदेश का कोई ख़ास प्रवास निवास गिना जाएगा या नहीं, यह उस वाणिज्य दूतावास से पूछने का सवाल है जिसे आपकी फ़ाइल मिलेगी। दस्तावेज़ मँगवाने से पहले मौजूदा शर्तें पक्की कर लें, और इनमें से किसी भी बात पर योजना बनाने से पहले Visagrad के किसी विशेषज्ञ से बात करें।
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यह गाइड Visagrad की अपनी राय और लिखते समय जुटाई गई जानकारी दर्शाती है। नियम, फीस, समय-सीमाएँ बदल सकती हैं, और कुछ ब्योरे पहले ही बदल चुके हो सकते हैं। यहाँ कुछ भी आधिकारिक, कानूनी या आव्रजन सलाह नहीं है। अपनी स्थिति के अनुसार सटीक, ताज़ा मार्गदर्शन के लिए, पहले हमसे बात करें।
