EU نے جمعرات کو اپنا نیا واپسی کا قانون منظور کیا، اور جو حصہ طلبہ اور کارکنوں تک پہنچتا ہے اس کا ریٹرن ہب سے کوئی تعلق نہیں

جمعرات کو لکسمبرگ میں ہونے والے ووٹ کی تقریباً ہر رپورٹ ایک ہی تصویر سے شروع ہوئی: یورپ سے باہر بنے ملک بدری کے مراکز، ان ملکوں میں جنہوں نے ابھی تک انہیں اپنے ہاں رکھنے کی حامی نہیں بھری۔ وہ شق حقیقی ہے، اور نئے قانون کا یہی ایک حصہ ہے جو شائع ہوتے ہی نافذ ہو جاتا ہے۔ لیکن یہی وہ حصہ بھی ہے جس کا اس تحریر کو پڑھنے والے کسی شخص کو چھونے کا امکان سب سے کم ہے۔ جو شقیں اس طالب علم تک پہنچیں گی جس کا پرمٹ ختم ہو رہا ہے، یا اس کارکن تک جس کا معاہدہ اگلے کاغذات تیار ہونے سے پہلے ختم ہو جاتا ہے، وہ متن میں اور نیچے ہیں اور ایک سال بعد شروع ہوتی ہیں۔ وہ طے کرتی ہیں کہ آپ کو نکلنے کے لیے کتنا وقت ملتا ہے، نہ نکلنے پر کیا ہوتا ہے، اور اس کے بعد آپ کو کتنی دیر تک باہر رکھا جا سکتا ہے۔

جمعرات کو کیا ہوا

یکم اکتوبر 2026 کو یورپی یونین کی کونسل نے، وزرائے داخلہ کے اجلاس کی صورت میں، اس ریگولیشن کو حتمی منظوری دی جو یونین میں غیر قانونی طور پر مقیم غیر EU شہریوں کی واپسی کے لیے ایک مشترکہ نظام قائم کرتا ہے۔ یورپی پارلیمنٹ اسے جون میں ہی منظور کر چکی تھی، جب یکم جون کو دونوں اداروں کے درمیان ایک عارضی معاہدہ ہوا تھا۔ بیلجیم نے ووٹ نہیں دیا۔ اسپین واحد رکن ملک تھا جس نے اس کے خلاف ووٹ دیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ لوگوں کو تیسرے ملکوں کے مراکز میں بھیجنا قانونی غیر یقینی پیدا کرتا ہے اور محدود تحفظ دیتا ہے، اور حراست کی ان مدتوں پر اعتراض کرتے ہوئے جو اب 24 مہینے تک جا سکتی ہیں۔

وزرا کی دلیل اعداد و شمار پر تھی۔ آئرلینڈ کے وزیر انصاف نے، جن کا ملک اس وقت کونسل کی باری باری کی صدارت سنبھالے ہوئے ہے، کہا کہ جن لوگوں کو EU چھوڑنے کا حکم دیا جاتا ہے ان میں سے تقریباً ہر تین میں سے دو حقیقت میں نہیں جاتے۔ ایک دن پہلے جاری ہونے والے Eurostat کے اعداد و شمار بھی یہی دکھاتے ہیں: 2026 کی دوسری سہ ماہی میں EU ممالک نے 110,335 غیر EU شہریوں کو ملک چھوڑنے کا حکم دیا اور 36,825 افراد کو یونین سے باہر کے ملکوں میں واپس بھیجا۔ ریگولیشن کا مقصد یہی فرق کم کرنا ہے، اور یہ 2008 کے Return Directive کی جگہ لیتا ہے، جسے ہر رکن ملک نے اپنے قانون میں اپنے طریقے سے شامل کیا تھا، ایک ایسے واحد متن سے جو سب ملکوں میں براہ راست لاگو ہوتا ہے۔

سرخیوں اور آپ تک پہنچنے والی شق کے درمیان ایک سال کا فاصلہ کیوں ہے

ریگولیشن Official Journal میں شائع ہونے کے اگلے دن نافذ ہو جاتا ہے، اور کونسل کو توقع ہے کہ یہ چند ہفتوں میں ہوگا۔ اس دن سے آرٹیکلز کی ایک مختصر فہرست لاگو ہوتی ہے، جس میں آرٹیکل 14 شامل ہے، جو کسی معاہدے کے تحت لوگوں کو غیر EU ملک میں واپس بھیجنے سے متعلق ہے اور ریٹرن ہب کی قانونی بنیاد ہے، ساتھ ہی بچوں کے بہترین مفاد، عمر کے تعین، دوبارہ داخلے اور تیسرے ملکوں کے ساتھ تعاون سے متعلق شقیں۔ باقی سب کچھ، جس میں نکلنے کی مدت، داخلہ پابندی کے قواعد اور حراست کی نئی حدیں شامل ہیں، نفاذ کے بارہ مہینے بعد لاگو ہوتا ہے۔ 2008 کا directive بھی اسی تاریخ کو منسوخ ہو جاتا ہے۔ عملی طور پر اس کا مطلب ہے کہ اس مضمون کے لیے اہم تبدیلیاں تقریباً 2027 کے آخر تک آئیں گی، اور تب تک موجودہ قواعد لاگو رہیں گے۔

یہی فاصلہ کام کا ہے۔ ایک سال اتنا لمبا ہے کہ آپ یقینی بنا سکیں کہ آپ کی فائل میں کچھ بھی ختم نہ ہو، اور اتنا مختصر کہ آج آپ کے پاس جو پرمٹ ہے وہ نئے قواعد کے نافذ ہونے تک چل رہا ہو سکتا ہے۔

نکلنے کے لیے تیس دن، اور ایسی پابندی جو اب اختیاری نہیں

آرٹیکل 5 کے تحت واپسی کے ہر فیصلے میں زیادہ سے زیادہ 30 دن کی نکلنے کی مدت لکھنی ہوگی، یا شخص سے فوراً نکلنے کو کہنا ہوگا۔ قومی قانون اسے کم کر سکتا ہے، اور کوئی اتھارٹی 30 دن سے آگے صرف اس مخصوص کیس کے خاص حالات میں جا سکتی ہے۔ 2008 کے directive میں سات سے تیس دن کی کھڑکی تھی، اس لیے بالائی حد بذات خود نئی نہیں۔ نیا وہ ہے جو اس کے پیچھے آتا ہے۔

آرٹیکل 8 تین صورتوں میں داخلہ پابندی کو لازمی بناتا ہے: جب شخص کو زبردستی نکالا جائے، جب وہ سلامتی کے لیے خطرہ ہو، اور جب وہ بس واپسی کے فیصلے میں دی گئی مدت کے اندر نہیں نکلا۔ آخری صورت یاد رکھنے کے قابل ہے۔ نکلنے کی تاریخ چوک گئے تو پابندی اب صوابدید کا معاملہ نہیں رہتی۔ عام زیادہ سے زیادہ مدت بڑھ کر دس سال ہو جاتی ہے، جبکہ 2008 کے directive نے عام اصول کے طور پر پانچ سال مقرر کیے تھے، اور جہاں اتھارٹی ضروری سمجھے وہاں یہ بیس سال تک جا سکتی ہے، سلامتی کے معاملات میں غیر معینہ پابندی بھی ممکن ہے۔ پابندی اس دن سے گنی جاتی ہے جس دن آپ حقیقت میں نکلتے ہیں، اس دن سے نہیں جس دن وہ جاری ہوئی، اور یہ ریگولیشن کے پابند ہر ملک پر لاگو ہوتی ہے۔

اسی حصے میں واپسی کا ایک راستہ بھی ہے۔ اگر شخص تعاون کرے تو اتھارٹی پابندی نہ لگانے کا فیصلہ کر سکتی ہے، اور آرٹیکل 9 کے تحت موجودہ پابندی ہٹائی، معطل یا کم کی جا سکتی ہے اگر شخص یہ ثابت کر دے کہ وہ اپنی مرضی سے گیا۔ دونوں کو ساتھ پڑھیں تو متن بالکل صاف ہے: مدت کے اندر نکل گئے تو زیادہ تر راستے کھلے رہتے ہیں، اس کے بعد رکے تو ایک دہائی تک کے لیے انہیں کھو سکتے ہیں۔

ایئرپورٹ اب طریقہ کار کا حصہ ہے

ایک شق پر تقریباً کسی کی توجہ نہیں گئی، حالانکہ جانی چاہیے۔ آرٹیکل 8(4) حکام کو یہ اختیار دیتا ہے کہ اگر بیرونی سرحد پر نکلتے وقت کی جانچ میں کسی کا غیر قانونی قیام پکڑا جائے تو بغیر کسی واپسی کے فیصلے کے اس پر داخلہ پابندی لگائی جا سکے۔ آرٹیکل 8(5) اس شخص کے لیے بھی یہی کرتا ہے جو واپسی کا فیصلہ جاری ہونے سے پہلے نکل جائے۔ یعنی نکلتے وقت جس لمحے آپ اپنا پاسپورٹ دیتے ہیں، وہ ایسا لمحہ بن جاتا ہے جہاں پابندی طے ہو سکتی ہے، چاہے ملک میں رہتے ہوئے کسی امیگریشن دفتر نے آپ کی کوئی فائل کبھی نہ کھولی ہو۔

یہ چند سال پہلے کے مقابلے میں زیادہ اہم ہے، کیونکہ یورپ کی سرحدیں اب گنتی رکھتی ہیں۔ Entry/Exit System مختصر قیام کے مسافروں کے ہر داخلے اور خروج کی درست تاریخ درج کرتا ہے، اس لیے جو شخص اپنے 90 دن سے زیادہ رکا وہ اب اس بات پر انحصار نہیں کر سکتا کہ کوئی بارڈر گارڈ دھندلی مہر غلط پڑھ لے۔ جو شخص کسی انٹرویو یا داخلہ امتحان کے لیے مختصر مدت کے ویزا پر اسپین آیا اور طویل مدت کے فیصلے کے انتظار میں رک گیا، اس کا حساب اب مشین کرتی ہے۔ رہائشی پرمٹ رکھنے والے EES سے باہر ہیں، لیکن کارڈ پر میعاد ختم ہونے کی تاریخ چھپی ہوتی ہے، اور خروج کے گیٹ پر ختم شدہ کارڈ بالکل وہی صورتحال ہے جس کے لیے یہ پیراگراف لکھے گئے ہیں۔

یہ اصل میں کس کے لیے ہے، اور پھر بھی طالب علم تک کیوں پہنچتا ہے

ریگولیشن مسترد شدہ پناہ کے درخواست گزاروں اور بے قاعدہ طور پر آنے والوں کو ذہن میں رکھ کر لکھا گیا تھا، اور اس کی زیادہ تر ذمہ داریاں، تعاون کے فرض سے لے کر انکار پر سزاؤں تک، انہی کے لیے ہیں۔ تعاون نہ کرنے پر سہولیات میں کمی، جہاں قومی قانون میں گنجائش ہو وہاں ورک پرمٹ سے انکار یا اس کی واپسی، جرمانے، طویل داخلہ پابندی، اور جہاں قومی قانون اجازت دے وہاں فوجداری سزا ہو سکتی ہے۔ آرٹیکل 30 کے تحت حراست کسی رکن ملک میں بارہ مہینے تک چل سکتی ہے، اور اگر تعاون کی کمی یا دستاویزات نہ ملنے سے واپسی میں تاخیر ہو تو چوبیس مہینے تک بڑھائی جا سکتی ہے، اس کے بعد کل چھ مہینے تک کی اضافی مدت بھی ممکن ہے۔ موجودہ directive حراست کو چھ مہینے تک محدود رکھتا ہے، جسے بارہ مہینے بڑھایا جا سکتا ہے۔

ان میں سے کسی چیز کا اس قاری تک پہنچنے کا امکان کم ہے جو اسٹوڈنٹ ویزا پر آیا تھا۔ جو اس تک پہنچ سکتا ہے، وہ یورپ میں اسٹیٹس کھونے کا کہیں زیادہ عام طریقہ ہے: کورس ختم ہو جاتا ہے اور جاب سرچ پرمٹ کے لیے درخواست نہیں دی گئی، تجدید دیر سے فائل ہوئی، آجر نے اسپانسرشپ واپس لے لی، طالب علم سے کارکن بننے کی درخواست مسترد ہوئی اور شخص یہ جانچے بغیر اپیل کے لیے رک گیا کہ اپیل اسے قانونی طور پر رہنے دیتی ہے یا نہیں۔ ریگولیشن کی زبان میں ان میں سے ہر صورت غیر قانونی قیام ہے۔ 2008 کے directive کے تحت بھی ایسے معاملات میں واپسی کے فیصلے ضروری تھے، اور یورپی عدالت انصاف نے 2015 میں اسپین سے کہا تھا کہ وہ ان کی جگہ صرف جرمانہ نہیں لگا سکتا۔ نیا متن جو شامل کرتا ہے وہ ہے راستے کے آخر میں ایک بھاری نتیجہ اور ایک مشترکہ فارم، European Return Order، جس سے ایک ملک دوسرے ملک کا فیصلہ پڑھ سکتا ہے۔

ایک تحفظ جاننے کے قابل ہے۔ جس شخص کے پاس کسی دوسرے رکن ملک کا درست رہائشی پرمٹ یا طویل مدت کا ویزا ہو، اس کے خلاف واپسی کا فیصلہ جاری نہیں کیا جا سکتا۔ اس سے اس ملک میں واپس جانے کو کہا جاتا ہے جس نے وہ جاری کیا تھا۔ جو شخص EU کے کسی دوسرے ملک کے پرمٹ پر اسپین میں پڑھ رہا ہے، یا اس کے برعکس، اس پر یہی قاعدہ لاگو ہوتا ہے، اور یہ ایک وجہ ہے کہ آپ کے پاس جتنے کارڈ ہیں سب کو درست رکھیں، چاہے آپ اس ملک میں نہ رہ رہے ہوں جس نے انہیں جاری کیا۔

اسپین نے انکار کیا، پھر بھی یہ اسپین میں لاگو ہوگا

اسپین میں اس ووٹ کو ایک سیاسی پیغام کے طور پر پڑھا گیا ہے، اور یہ ہے بھی۔ لیکن قانونی طور پر اس سے یہ بالکل نہیں بدلتا کہ ریگولیشن اسپین کی سرزمین پر کیسے لاگو ہوگا۔ ریگولیشن، directive کے برعکس، قومی قانون میں شامل کرنے کی ضرورت نہیں رکھتا؛ یہ جن رکن ملکوں پر لاگو ہوتا ہے ان سب کو براہ راست اور مکمل طور پر پابند کرتا ہے۔ اسپین کو بلاکنگ اقلیت بنانے کے لیے ساتھیوں کی ضرورت تھی، جس کے لیے اہل اکثریت کے ووٹ میں کم از کم چار رکن ملک درکار ہیں جو EU کی 35 فیصد سے زیادہ آبادی کی نمائندگی کرتے ہوں، اور اس کے پاس ایک بھی نہیں تھا۔ بیلجیم کے ووٹ نہ دینے سے حساب نہیں بدلا۔

اسپین کا موقف جو بدل سکتا ہے، وہ یہ ہے کہ ملک متن میں کھلے چھوڑے گئے اختیارات کو کیسے استعمال کرتا ہے۔ دوسرے ملکوں کے واپسی کے فیصلوں کی باہمی شناخت ابھی رضاکارانہ ہے اور نفاذ کے تین سال بعد اس کا جائزہ لیا جائے گا، جب کمیشن اسے لازمی بنانے کی تجویز دے سکتا ہے۔ ریٹرن ہب ایسی چیز ہے جو کوئی رکن ملک کسی تیسرے ملک کے ساتھ معاہدے سے بنا سکتا ہے، اور اسپین نے کہا ہے کہ وہ اس کا مخالف ہے۔ جرمنی، آسٹریا، ڈنمارک، یونان اور نیدرلینڈز مل کر پہلی جگہ کے لیے بات چیت کر رہے ہیں، اور جرمنی کے وزیر داخلہ نے جمعرات کو کہا کہ یہ بات چیت اب آگے بڑھے گی۔ ہسپانوی میڈیا کے مطابق پہلا مرکز سب سے جلد 2027 کی دوسری ششماہی میں کھل سکتا ہے۔

اس ہفتے یہ بھی: اسپین کا اب تک کا بہترین ستمبر، اور تقریباً سارا غیر ملکی

اسپین کے Seguridad Social نظام میں ستمبر میں 92,327 نئے حصہ دار شامل ہوئے، جو 2002 میں یہ سلسلہ شروع ہونے کے بعد کا بہترین ستمبر ہے، اور کل تعداد 2 کروڑ 24 لاکھ ہو گئی۔ جمعہ کو شمولیت، سماجی تحفظ اور ہجرت کی وزارت کے جاری کردہ اعداد و شمار کے مطابق ان میں سے 84,220 غیر ملکی شہری تھے، یعنی خالص اضافے کا 91 فیصد۔ وزارت نے اس اچھال کو غیر معمولی ریگولرائزیشن (regularización) سے جوڑا: صرف ستمبر میں 83,406 افراد کو ریگولر کیا گیا اور تقریباً چار مہینے پہلے یہ عمل شروع ہونے کے بعد سے 421,306 افراد کو، جن میں کولمبیائی (اس عمل کے ذریعے اب 118,485 برسرِ روزگار) اور وینزویلائی (71,999) مل کر رجسٹرڈ افراد کا تقریباً آدھا ہیں۔ رجسٹرڈ بے روزگاری 23,587 بڑھ کر 2,379,505 ہو گئی، جس کی وجہ حکومت یہ بتاتی ہے کہ نئے ریگولر ہونے والے لوگ کام یا تربیت ڈھونڈنے کے لیے روزگار دفاتر میں نام درج کرا رہے ہیں۔

جو کوئی اسپین جانے کا منصوبہ بنا رہا ہے، اس کے لیے اس سے دو باتیں نکلتی ہیں۔ پہلی، ریگولرائزیشن کے لیے درخواست کی کھڑکی 30 جون کو بند ہو چکی ہے، اور جو فیصلے اب بھی آ رہے ہیں وہ اس سے پہلے جمع کی گئی فائلوں کے ہیں۔ جو کوئی اب آپ کو اس میں شامل کرانے کی پیشکش کرے، وہ ایسی چیز بیچ رہا ہے جس کا وجود ہی نہیں۔ دوسری، اعداد و شمار کے پیچھے کی بھرتی حقیقی ہے اور مخصوص شعبوں میں ہے: تعمیرات میں ایک سال پہلے کے مقابلے میں 97,000 سے زیادہ حصہ دار شامل ہوئے، کسی بھی دوسرے شعبے سے زیادہ، اور ہاسپیٹیلٹی میں تقریباً 80,000۔

اس ہفتے یہ بھی: EES اور ETIAS اصل میں کہاں کھڑے ہیں

Entry/Exit System 10 اپریل 2026 سے پوری طرح فعال ہے، اور وہ چھ مہینے کی مدت جس میں ممالک رش کے اوقات میں اس کا استعمال کم کر سکتے تھے، 6 ستمبر کو ختم ہو گئی۔ پھر بھی بیلجیم، فرانس، جرمنی، یونان، اٹلی، مالٹا، نیدرلینڈز، پرتگال اور سوئٹزرلینڈ نے ستمبر میں EU کو بتایا کہ وہ ابھی اسے ہر سرحدی چوکی پر ہر وقت نہیں چلا رہے اور انہیں مزید وقت چاہیے۔ اسپین اس فہرست میں نہیں ہے۔ اگر آپ مختصر مدت کے ویزا پر یا بغیر ویزا سفر کرتے ہیں تو پہلی بار داخلے پر انگلیوں کے نشانات اور چہرے کی تصویر کی توقع رکھیں، اور یہ بھی کہ آپ کے 90 دن الیکٹرانک طور پر گنے جائیں گے۔ اگر آپ کے پاس رہائشی پرمٹ یا طویل مدت کا ویزا ہے تو EES آپ پر لاگو نہیں ہوتا۔

ETIAS، وہ سفری اجازت جس کی ضرورت ویزا سے مستثنیٰ مسافروں کو ہوگی، اب بھی کسی آغاز کی تاریخ کے بغیر ہے۔ EU نے کہا ہے کہ وہ اس کا اعلان کئی مہینے پہلے کرے گا، اور شروع ہونے پر چھ مہینے کی عبوری مدت ہوگی جس میں کسی کو اس کی ضرورت نہیں ہوگی، اس کے بعد پہلی بار آنے والوں کے لیے چھ مہینے کی رعایتی مدت۔ فیس 20 یورو ہوگی۔ جو ویب سائٹ آج آپ سے ETIAS کے پیسے لے رہی ہے، وہ کسی چیز کے بدلے پیسے نہیں لے رہی۔

ایسے ہفتے کے بعد کیا کریں

Return Regulation کو مہینوں تک تیسرے ملکوں میں مراکز والے قانون کے طور پر بیان کیا جائے گا، کیونکہ سیاسی طور پر دھماکہ خیز حصہ وہی ہے۔ جو شخص پڑھائی یا کام کے لیے قانونی طور پر یورپ آیا، اس کے لیے یہ تاریخوں کا قانون ہے: آپ کے کارڈ کی میعاد ختم ہونے کی تاریخ، جس دن آپ نے تجدید فائل کی، جس دن انکار کی اطلاع ملی اور اس نے آپ کو نکلنے کے لیے کتنے دن دیے۔ موجودہ قواعد میں ان میں سے کسی تاریخ میں چوک اکثر درست کی جا سکتی ہے۔ نئے قواعد لاگو ہونے کے بعد، ایسی چوک جس کا انجام آپ کے دیر سے نکلنے پر ہو، پورے شینگن علاقے میں دس سال تک آپ کا پیچھا کر سکتی ہے۔

اس لیے آنے والے سال کا کام چمک دمک والا نہیں۔ جانیے کہ آپ کا اسٹیٹس کس دن ختم ہوتا ہے۔ تجدید اور اسٹیٹس بدلنے کی درخواستیں اس کھڑکی کے اندر فائل کریں جو آپ کا ملک دیتا ہے، جو اسپین میں میعاد ختم ہونے سے 60 دن پہلے سے 90 دن بعد تک چلتی ہے، دیر سے فائل کرنے پر جرمانہ ممکن ہے۔ اگر کوئی فیصلہ آپ کے خلاف جائے تو فوراً معلوم کریں کہ اپیل آپ کو قانونی طور پر رہنے دیتی ہے یا نہیں، اور اگر نہیں تو دی گئی نکلنے کی مدت کے اندر نکل جائیں۔ ان میں سے کوئی بھی مشورہ نیا نہیں۔ نیا یہ ہے کہ اسے نظرانداز کرنا کتنا مہنگا پڑنے والا ہے۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

اگر میں اسٹوڈنٹ یا ورک پرمٹ پر قانونی طور پر یورپ میں ہوں تو کیا EU کا نیا Return Regulation مجھ پر اثر ڈالتا ہے؟

جب تک آپ کا اسٹیٹس درست ہے، نہیں۔ ریگولیشن ان غیر EU شہریوں پر لاگو ہوتا ہے جو غیر قانونی طور پر مقیم ہیں، یعنی بغیر درست ویزا، پرمٹ یا رہنے کے کسی اور حق کے۔ یہ اس دن سے اہم ہو جاتا ہے جس دن وہ اسٹیٹس ختم ہو جائے، جیسے جب پرمٹ وقت پر تجدید فائل کیے بغیر ختم ہو جائے، اسپانسرشپ ختم ہو جائے، یا اسٹیٹس بدلنے کی درخواست مسترد ہو جائے اور کوئی اپیل آپ کو قانونی طور پر رہنے نہ دے۔ جس شخص کے پاس کسی دوسرے رکن ملک کا درست رہائشی پرمٹ یا طویل مدت کا ویزا ہو، اس کے خلاف واپسی کا فیصلہ بھی جاری نہیں کیا جا سکتا؛ اس سے اس ملک میں واپس جانے کو کہا جاتا ہے جس نے وہ جاری کیا۔

نیا Return Regulation کب سے لاگو ہوگا؟

دو مرحلوں میں۔ یہ یورپی یونین کے Official Journal میں شائع ہونے کے اگلے دن نافذ ہو جاتا ہے، اور کونسل کو یکم اکتوبر 2026 کے ووٹ کے چند ہفتوں کے اندر اس کی اشاعت کی توقع ہے۔ اس دن سے آرٹیکلز کی ایک مختصر فہرست لاگو ہوتی ہے، جس میں آرٹیکل 14 شامل ہے، جو کسی معاہدے کے تحت غیر EU ملکوں کے ہب میں واپسی کی اجازت دیتا ہے۔ باقی حصہ، جس میں نکلنے کی 30 دن کی زیادہ سے زیادہ مدت، لازمی داخلہ پابندی، دس سال کی زیادہ سے زیادہ پابندی اور حراست کی نئی حدیں شامل ہیں، نفاذ کے بارہ مہینے بعد لاگو ہوتا ہے، اور اسی وقت 2008 کا Return Directive منسوخ ہو جاتا ہے۔ تب تک موجودہ قومی قواعد لاگو رہتے ہیں۔

اسپین نے Return Regulation کے خلاف ووٹ دیا۔ کیا یہ پھر بھی اسپین میں لاگو ہوگا؟

ہاں۔ یہ ایک ریگولیشن ہے، اس لیے یہ ان تمام رکن ملکوں میں براہ راست لاگو ہوتا ہے جنہیں یہ پابند کرتا ہے، اس کے لیے کسی ہسپانوی قانون کی ضرورت نہیں۔ یکم اکتوبر 2026 کو اسپین واحد ملک تھا جس نے مخالفت میں ووٹ دیا اور بیلجیم نے ووٹ نہیں دیا، جو کم از کم چار رکن ملکوں کی اس بلاکنگ اقلیت سے بہت دور تھا جو EU کی 35 فیصد سے زیادہ آبادی کی نمائندگی کرتی ہو۔ اختیاری حصوں پر اسپین کی صوابدید برقرار رہتی ہے، جیسے ریٹرن ہب بنانا یا کسی دوسرے ملک کے واپسی کے فیصلے کو تسلیم کرنا، جو کم از کم تین سال تک رضاکارانہ رہے گا۔

اگر میں مقررہ مدت سے زیادہ رک جاؤں اور نکلتے وقت سرحد پر پکڑا جاؤں تو کیا ہوگا؟

موجودہ قواعد میں یہ ملک پر منحصر ہے۔ نئے قواعد لاگو ہونے کے بعد، آرٹیکل 8(4) حکام کو بیرونی سرحد پر نکلتے وقت کی جانچ کے دوران پہلے واپسی کا فیصلہ جاری کیے بغیر داخلہ پابندی لگانے کی اجازت دیتا ہے، اور پابندی کی اطلاع آپ کے جانے کے بعد بھی دی جا سکتی ہے۔ عام زیادہ سے زیادہ مدت دس سال ہے، اور پابندی اس دن سے گنی جاتی ہے جس دن آپ نکلتے ہیں۔ آرٹیکل 9 کے تحت EU سے باہر ہونے کے بعد آپ پابندی ہٹانے، معطل کرنے یا کم کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں، اور اپنی مرضی سے جانا ان بنیادوں میں سے ایک ہے جنہیں اتھارٹی مدنظر رکھ سکتی ہے۔

کیا ابھی یورپ جانے کے لیے مجھے ETIAS چاہیے؟

نہیں۔ 4 اکتوبر 2026 تک ETIAS شروع نہیں ہوا اور اس کی کوئی اعلان شدہ تاریخ نہیں ہے۔ EU نے کہا ہے کہ وہ کئی مہینے پہلے اطلاع دے گا، اور آغاز کے بعد کے پہلے چھ مہینے عبوری مدت ہوں گے جس میں کسی اجازت کی ضرورت نہیں ہوگی۔ فیس 20 یورو ہوگی۔ EES، یعنی داخلے اور خروج کا بایومیٹرک رجسٹر، مختصر قیام کے مسافروں کے لیے پہلے سے چل رہا ہے، اگرچہ نو ممالک نے ستمبر میں کہا کہ وہ اسے ابھی ہر چوکی پر نہیں چلا رہے۔ رہائشی پرمٹ اور طویل مدت کے ویزا رکھنے والے EES میں درج نہیں ہوتے۔

یہ جائزہ 4 اکتوبر 2026 کی صورتحال کی عکاسی کرتا ہے۔ Return Regulation کو کونسل اور یورپی پارلیمنٹ دونوں نے منظور کر لیا ہے، لیکن لکھے جانے کے وقت یہ Official Journal میں شائع نہیں ہوا تھا، اس لیے اس کے نفاذ اور اطلاق کی تاریخیں ابھی طے نہیں؛ آرٹیکل نمبر کونسل کے منظور کردہ متن کے مطابق ہیں۔ اسپین کے روزگار کے اعداد و شمار ستمبر 2026 کے لیے وزارت کے ماہانہ اعداد و شمار ہیں۔ ETIAS کی کوئی اعلان شدہ آغاز کی تاریخ نہیں۔ کوئی بھی قدم اٹھانے سے پہلے اپنی قومیت، اسٹیٹس اور راستے کے لیے موجودہ صورتحال کی تصدیق کریں۔