आधे शेंगेन में सीमा जाँच अब भी लगी है, और इस हफ़्ते जर्मनी ने अपनी 2027 तक बढ़ा दी

यूरोप जाने वाले ज़्यादातर लोग यह सोचकर जाते हैं कि एक बार अंदर पहुँच गए तो सीमाएँ ग़ायब हो जाती हैं। मैड्रिड उतरो, लिस्बन की ट्रेन पकड़ो या तुलूज़ की बस, और कोई कुछ नहीं पूछता। लंबे समय तक यह बात लगभग सच थी। 2026 की तस्वीर यह नहीं है, और इस हफ़्ते यह फ़ासला घटा नहीं, बढ़ा है। जर्मनी ने अपनी नौ की नौ ज़मीनी सीमाओं पर जाँच मार्च 2027 के मध्य तक बढ़ा दी। पोलैंड ने भी वही किया। सात और देशों की भीतरी जाँच पतझड़ और सर्दियों तक चल रही है। जुलाई में सेउता वाले मामले के बाद स्पेन और इटली ने जो जाँच लगाई थी वह अब भी वहीं है। अगर आपके पास सही दस्तावेज़ है तो इनमें से कोई बात यूरोप में रहने के आपके हक़ को नहीं बदलती, पर सफ़र कैसा दिखेगा यह ज़रूर बदलती है, और कोई सफ़र तय करने से पहले यह समझ लेना ठीक है।

इस हफ़्ते असल में हुआ क्या

शेंगेन बॉर्डर कोड के तहत कोई सदस्य देश किसी भीतरी सीमा पर सीमित अवधि के लिए दोबारा पहचान जाँच लगा सकता है, बशर्ते वह लोक व्यवस्था या आंतरिक सुरक्षा के लिए किसी गंभीर ख़तरे की ओर इशारा कर सके, और हर कुछ महीनों में उसे यह फ़ैसला दोबारा लेना होता है। कई देश बरसों से दोबारा लेते आ रहे हैं। जर्मनी ने 2024 में अपनी सभी ज़मीनी सीमाओं पर जाँच लौटाई और तब से आगे बढ़ाता आ रहा है। फ्रांस में यह 2024 के आख़िर से है। ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, नॉर्वे और स्वीडन उससे भी पुराने हैं।

इस हफ़्ते जर्मन गृह मंत्रालय ने यूरोपीय आयोग को सूचित किया कि उसकी जाँच मार्च 2027 के मध्य तक चलती रहेगी, और व्यवस्था जिस तरह काम करती है उसमें यह अपने आप जारी रहती है जब तक आयोग औपचारिक रूप से आपत्ति न करे। पोलैंड, जिसने 2025 में जर्मनी से लगी अपनी सीमा पर जाँच लगाई थी, उसके साथ 2027 तक बढ़ा चुका है। ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, फ्रांस, इटली, नीदरलैंड्स, नॉर्वे और स्वीडन, सबकी भीतरी जाँच 2026 के आख़िरी महीनों तक दर्ज है। अलग से, स्पेन और इटली ने वे द्विपक्षीय जाँचें बनाए रखी हैं जिन पर वे जुलाई के आख़िर में दसियों हज़ार लोगों के सेउता में दाख़िल होने के बाद सहमत हुए थे, और वे सितंबर तक चलती हैं। सब जोड़कर देखें तो इस पतझड़ ज़मीन के रास्ते यूरोप पार करने वाले को एक से ज़्यादा भीतरी सीमा पर पासपोर्ट दिखाना पड़ सकता है, जो ब्रोशर में लिखी बात नहीं है।

जाँच अब तक हटी क्यों नहीं

जून में यूरोपीय आयोग ने सबसे पुरानी जाँच वाले देशों को लिखकर पूछा कि वे इन्हें हटाने की क्या योजना रखते हैं। उसका तर्क था कि एंट्री-एग्ज़िट सिस्टम, जो अप्रैल से बाहरी सीमा पर आने वाले हर ग़ैर-यूरोपीय व्यक्ति की उँगलियों के निशान और चेहरे की तस्वीर दर्ज कर रहा है, और बाहरी सीमा पर हुए बाक़ी काम ने लोगों को अंदर दोबारा जाँचने का सुरक्षा कारण ख़त्म कर दिया है। सरकारें सहमत नहीं हुईं। उनमें से ज़्यादातर ने अपनी मियाद बढ़ाते हुए किसी एक घटना के बजाय अनियमित प्रवासन और तस्करी के रास्तों की बात की, और जर्मनी ने ख़ास तौर पर अपनी जाँच को अनियमित प्रवेश में आई गिरावट से जोड़ा है, जिसका श्रेय वह इन्हीं जाँचों को देता है। राजनीति एक तरफ़ खींचती है और ब्रसेल्स का रुख़ दूसरी तरफ़, और फ़िलहाल राजनीति जीत रही है। यही खींचतान तय करेगी कि कम से कम एक साल और यूरोप के भीतर आप कितनी आज़ादी से घूम पाएँगे।

भीतरी सीमा जाँच क्या है, और क्या नहीं है

जो फ़र्क़ मायने रखता है वह प्रवेश के फ़ैसले और पहचान जाँच के बीच है। जब आप वीज़ा लेकर पहली बार शेंगेन में दाख़िल होते हैं, तो एक अधिकारी तय करता है कि आपको अंदर आने देना है या नहीं। भीतरी जाँच वह नहीं है। वह उस देश की अपनी पुलिस है जो देख रही है कि आप कौन हैं और सरसरी तौर पर यह कि इस क्षेत्र में रहने का आपको हक़ है या नहीं, आम तौर पर ट्रेन, बस या हाईवे पर। अगर आपके पास वैध शेंगेन वीज़ा है या क्षेत्र के किसी भी देश का रेज़िडेंस कार्ड है, तो आप दिखाते हैं और आगे बढ़ जाते हैं। यह जाँच आपका वीज़ा दोबारा शुरू नहीं करती, नई एंट्री नहीं बनाती, और छोटी अवधि वाले वीज़ा के हर 180 में से 90 दिनों में से कुछ नहीं काटती, क्योंकि वह घड़ी इस बात से चलती है कि आप क्षेत्र में मौजूद हैं, इस बात से नहीं कि किसी ने आपका पासपोर्ट देखा या नहीं।

जाँच जो कर सकती है वह यह है कि जो दस्तावेज़ दुरुस्त नहीं है वह सामने आ जाए। ख़त्म हो चुका कार्ड, शर्तों से बाहर इस्तेमाल हुआ वीज़ा, चुपचाप 90 दिन पार कर चुका ठहराव, ऐसी रेज़िडेंसी जो सिर्फ़ लंबित अर्ज़ी की शक्ल में मौजूद है: इन सबको तब तक नज़रअंदाज़ करना आसान है जब तक कोई देख नहीं रहा, और सीमा चौकी पर समझाना मुश्किल। जिनके काग़ज़ दुरुस्त हैं उनके लिए ये जाँचें हल्की हैं। जिनके नहीं हैं, उनके लिए नहीं।

साथ क्या रखें, और कब सीमा पार न करें

पासपोर्ट का असली और रेज़िडेंस कार्ड या वीज़ा स्टिकर का असली साथ रखिए, मोबाइल की तस्वीर नहीं। इन जाँचों पर अधिकारी दस्तावेज़ की तस्वीर लेने से आम तौर पर मना कर देते हैं। ज़मीन के रास्ते किसी भी सीमा पर अतिरिक्त समय रखिए, ख़ास तौर पर शुक्रवार या रविवार को सड़क से, क्योंकि दोबारा शुरू हुई चौकियों पर व्यस्त समय में कतार एक घंटे से ऊपर जा सकती है। और अगर आप छोटी अवधि के वीज़ा पर अपने पहले 90 दिनों के भीतर हैं, तो अंदाज़े पर भरोसा करने के बजाय अपनी गिनती दिन के हिसाब से जानिए, क्योंकि अधिकारी उसे प्रवेश रिकॉर्ड से निकाल सकता है और आप नहीं चाहेंगे कि दोनों आँकड़े अलग निकलें।

और अगर आपका रेज़िडेंस परमिट नवीनीकरण के बीच में है और आपके पास सिर्फ़ वह रसीद है जो आपको जारी करने वाले देश में इंतज़ार करने देती है, तो उस देश से बाहर निकलने से पहले ख़ूब सोचिए। वह रसीद आम तौर पर विदेश से दोबारा दाख़िल होने की गारंटी नहीं देती, और लौटते वक़्त जाँच वाली सीमा ठीक वही जगह है जहाँ यह समस्या बन जाती है। शक हो तो कार्ड हाथ में आने तक वहीं रुके रहिए।

इसी हफ़्ते: स्पेन ने कमी वाले पेशों की नई सूची छापी

2 सितंबर को स्पेन के सरकारी राजपत्र में तीसरी तिमाही का कमी वाले पेशों का कैटलॉग छपा, वही सूची जिसे सरकारी रोज़गार सेवा हर तिमाही अपडेट करती है। इसमें 27 पेशे हैं। अठारह मर्चेंट नेवी के हैं, हर तटीय प्रांत में मान्य और साथ में मैड्रिड तथा लेइदा में भी, जहाँ जहाज़रानी कंपनियों के दफ़्तर हैं। बाक़ी नौ पूरे देश पर लागू हैं: पेशेवर खिलाड़ी और खेल प्रशिक्षक, भवन निर्माण के इलेक्ट्रीशियन, सामान्य इलेक्ट्रीशियन, एल्यूमिनियम और पीवीसी के बढ़ई, धातु की कारपेंट्री लगाने वाले, और तीन तरह के क्रेन ऑपरेटर। इसमें नया कुछ नहीं है। यह सूची अक्षरशः वही है जो स्पेन ने जनवरी में छापी थी, और दूसरी तिमाही वाली तो छपी ही नहीं, यानी इस हफ़्ते आया तिमाही अपडेट कुछ भी अपडेट नहीं करता।

यह सूची इसलिए मायने रखती है कि यह नियोक्ता के रास्ते से क्या हटा देती है। सूची में दर्ज पद के लिए, उसी प्रांत में जहाँ काम होता है, भर्ती कीजिए और राष्ट्रीय रोज़गार स्थिति पूरी मान ली जाती है, यानी कंपनी को न रोज़गार सेवा के ज़रिए पद का विज्ञापन देना पड़ता है और न वह प्रमाणपत्र लेना पड़ता है कि कोई स्थानीय उम्मीदवार नहीं मिला। इसका फ़ायदा लेने के लिए आपको कहीं पंजीकरण नहीं कराना होता, और जो आपसे कैटलॉग में नाम जुड़वाने के पैसे माँगे वह ठगी कर रहा है। यह सूची जो नहीं है, वह है नौकरियों के होने की नक़्शा। नर्सिंग, चिकित्सा, आईटी, होटल और देखभाल के काम, स्पेन में इन सबमें लोगों की कमी है और इनमें से कोई सूची में नहीं है। इस सूची के समुद्री हिस्से पर, और विदेशी नाविक प्रमाणपत्रों की मान्यता पर, हमने शनिवार को पूरा लेख लिखा था।

इसी हफ़्ते: ETIAS के लिए अब भी कोई आवेदन नहीं कर सकता

एंट्री-एग्ज़िट सिस्टम अप्रैल से शेंगेन की हर बाहरी सीमा पर चल रहा है, और उसने ग़ैर-यूरोपीय यात्रियों के लिए पासपोर्ट की मुहर की जगह उँगलियों के निशान और चेहरे की तस्वीर ले ली है। उसका साथी ETIAS वह यात्रा अनुमति है जो बिना वीज़ा आने वाले यात्रियों को किसी दिन उड़ान से पहले ख़रीदनी होगी, और उसकी अब भी कोई शुरुआती तारीख़ नहीं है। जो एजेंसी उसे बना रही है उसने गर्मियों में 2026 के आख़िर का लक्ष्य छोड़ दिया, और उम्मीद है कि उसका बोर्ड इसी महीने आयोग को संशोधित समयसारिणी सौंपेगा। कोई भी गंभीर व्यक्ति जो सबसे जल्दी की बात कर रहा है वह 2027 है, और उद्योग के अनुमान उसी साल की बहार से पहले का इशारा नहीं करते। आवेदन की वेबसाइट खुली नहीं है। कोई आवेदन नहीं कर सकता। अगर कोई वेबसाइट आज आपसे ETIAS आवेदन के पैसे ले रही है, तो वह ऐसा दस्तावेज़ बेच रही है जो है ही नहीं।

यह पढ़ने वालों में से ज़्यादातर के लिए ETIAS कभी प्रासंगिक क़दम था ही नहीं। यह उनके लिए छूट है जो पहले से बिना वीज़ा शेंगेन में आ सकते हैं। भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नाइजीरिया और अफ़्रीका, दक्षिण एशिया तथा लैटिन अमेरिका के बड़े हिस्से से आने वाले यात्रियों को ETIAS शुरू होने के बाद भी पूरा शेंगेन वीज़ा चाहिए होगा, ठीक जैसे अभी चाहिए। लॉन्च की तारीख़ जब भी आए, आपको तैयारी कैसे करनी है उसमें कुछ नहीं बदलती।

इन सबका क्या करें

अगर आप जाने की योजना बना रहे हैं, तो इनमें से कोई बात योजना नहीं बदलती। सही वीज़ा या सही परमिट आपको अब भी अंदर ले जाता है और अब भी घूमने देता है, और जिनके दस्तावेज़ दुरुस्त हैं उनके लिए भीतरी जाँच रुकावट नहीं, बस असुविधा है। जो बदलता है वह यह मान्यता है कि अंदर पहुँचते ही यूरोप एक निर्बाध जगह है। ज़मीनी सफ़र में अतिरिक्त समय जोड़िए, असली दस्तावेज़ साथ रखिए, और जब तक आपका कोई भी परमिट प्रक्रिया में है तब तक सीमा पार यात्रा में सावधानी बरतिए। अगर आपका रास्ता स्पेन है और मक़सद काम है, तो कमी-सूची को वही समझिए जो वह है, चुनिंदा पदों के लिए एक प्रशासनिक शॉर्टकट, न कि श्रम बाज़ार की गाइड। और जो आपको ETIAS का आवेदन बेच रहा है उसे अनसुना कीजिए, क्योंकि ख़रीदने को कुछ है ही नहीं।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

क्या भीतरी शेंगेन सीमा जाँच से मेरे शेंगेन वीज़ा या रेज़िडेंस कार्ड पर असर पड़ता है?

नहीं। वैध यूनिफ़ॉर्म शेंगेन वीज़ा या किसी भी शेंगेन देश का जारी किया रेज़िडेंस परमिट आपको अब भी दाख़िल होने और क्षेत्र के भीतर घूमने का हक़ देता है। भीतरी सीमा जाँच उस देश की अपनी पुलिस द्वारा की गई पहचान जाँच है, नया प्रवेश फ़ैसला नहीं, और यह आपके वीज़ा या कार्ड की वैधता नहीं बदलती। यह छोटी अवधि वाले वीज़ा पर मिलने वाले हर 180 में से 90 दिनों को भी नहीं छूती, क्योंकि शेंगेन के भीतर बिताया समय एक जैसा ही गिना जाता है, चाहे किसी ज़मीनी सीमा पर किसी ने आपको जाँचा हो या नहीं।

अभी किन देशों में भीतरी सीमा जाँच लगी हुई है?

सितंबर 2026 की शुरुआत तक जर्मनी और पोलैंड ने अपनी ज़मीनी सीमा जाँच मार्च 2027 के मध्य तक बढ़ा दी है। ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, फ्रांस, इटली, नीदरलैंड्स, नॉर्वे और स्वीडन, सबकी भीतरी जाँच 2026 के पतझड़ और सर्दियों तक दर्ज है। स्पेन और इटली ने जुलाई के आख़िर में सेउता में हुए सामूहिक प्रवेश के बाद लगाई द्विपक्षीय जाँच बनाए रखी है, जो फ़िलहाल सितंबर 2026 तक चलती है। ये सूचनाएँ छोटी अवधियों में दोबारा दी जाती हैं, इसलिए सूची और तारीख़ें बदलती रहती हैं।

जब तक मैं यूरोप जाऊँगा, क्या ये जाँचें हट चुकी होंगी?

इसका वादा करने का कोई तरीक़ा नहीं है। यूरोपीय आयोग ने जून 2026 में सबसे पुरानी जाँच वाले देशों से पूछा था कि वे इन्हें कैसे हटाएँगे, और अब तक जवाब में और मियाद बढ़ी है, कम नहीं हुई। यह मानकर योजना बनाइए कि कुछ भीतरी ज़मीनी सीमाओं पर पहचान जाँच 2027 तक यूरोप में सफ़र का सामान्य हिस्सा है, और उनके हटने को गिनती में लेने के बजाय अतिरिक्त लाभ मानिए।

क्या स्पेन ने इस हफ़्ते अपने वर्क वीज़ा के नियम बदले?

नहीं। स्पेन ने 2 सितंबर 2026 को जो छापा वह तीसरी तिमाही के कमी वाले पेशों का कैटलॉग है, एक सूची जिसे हर तिमाही अपडेट किया जाता है। उस सूची के किसी पद के लिए, उसी प्रांत में जहाँ काम होता है, भर्ती करने वाला नियोक्ता राष्ट्रीय रोज़गार स्थिति पूरी मान लिया जाता है और उसे यह जाँच नहीं करानी पड़ती कि कोई स्थानीय उम्मीदवार उपलब्ध था या नहीं। सूची में ज़्यादातर मर्चेंट नेवी के पद हैं, 27 में से 18, और यह जनवरी में छपे कैटलॉग से अक्षरशः मिलती है, यानी न कुछ जोड़ा गया न हटाया गया। नर्सिंग, चिकित्सा, आईटी, होटल और देखभाल का काम इसमें नहीं है।

क्या मैं अभी ETIAS के लिए आवेदन कर सकता हूँ?

नहीं। ETIAS उन लोगों के लिए यात्रा अनुमति है जो बिना वीज़ा शेंगेन में दाख़िल हो सकते हैं, और इसकी कोई शुरुआती तारीख़ नहीं है। इसे चलाने वाली एजेंसी ने गर्मियों में 2026 के आख़िर का अपना लक्ष्य छोड़ दिया और संशोधित समयसारिणी इसी महीने अपेक्षित है, जिसमें 2027 सबसे जल्दी की वास्तविक तारीख़ है। आवेदन की साइट खुली नहीं है, इसलिए कोई आवेदन नहीं कर सकता, और जो आज आपसे ETIAS आवेदन के पैसे ले रहा है वह ऐसी चीज़ बेच रहा है जो मौजूद नहीं। वैसे भी भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नाइजीरिया और अफ़्रीका, दक्षिण एशिया तथा लैटिन अमेरिका के बड़े हिस्से से आने वाले ज़्यादातर यात्रियों को ETIAS शुरू होने के बाद भी पूरा शेंगेन वीज़ा चाहिए होगा।

यह सारांश 6 सितंबर 2026 तक की जानकारी पर आधारित है। भीतरी सीमा जाँच यूरोपीय आयोग को छोटी नवीकरणीय अवधियों में सूचित की जाती है और देश तथा तारीख़ें अक्सर बदलती हैं, स्पेनी कमी-सूची हर तिमाही बदल जाती है, और ETIAS की समयसारिणी तय नहीं है। यात्रा करने या किसी बात पर अमल करने से पहले अपनी नागरिकता और अपने रास्ते की मौजूदा स्थिति पक्की कर लीजिए।