نصف دول شنغن ما زالت تفرض رقابة على حدودها، وألمانيا مدّدت رقابتها هذا الأسبوع حتى 2027

الفكرة التي يحملها معظم الناس وهم متجهون إلى أوروبا هي أن الحدود تختفي بمجرد دخولك. تهبط في مدريد، تركب قطارًا إلى لشبونة أو حافلة إلى تولوز، ولا يسألك أحد شيئًا. ظلّ هذا قريبًا من الصحة زمنًا طويلًا. لكنه ليس صورة عام 2026، وهذا الأسبوع اتّسعت الفجوة بدل أن تضيق. مدّدت ألمانيا الرقابة على حدودها البرية التسع حتى منتصف مارس 2027. وفعلت بولندا الشيء نفسه. وسبع دول أخرى تُبقي رقابة داخلية حتى الخريف والشتاء. والرقابة التي فرضتها إسبانيا وإيطاليا بعد أحداث سبتة في يوليو ما زالت في مكانها. لا شيء من هذا يغيّر حقك في البقاء في أوروبا إن كنت تحمل الوثيقة الصحيحة، لكنه يغيّر شكل الرحلة، ومن الأفضل معرفته قبل التخطيط لأي سفر.

ماذا حدث فعلًا هذا الأسبوع

يسمح قانون حدود شنغن لأي دولة عضو بإعادة فرض رقابة على الهوية عند حدود داخلية لفترة محدودة إذا استطاعت الإشارة إلى تهديد جسيم للنظام العام أو للأمن الداخلي، ويلزمها بتجديد ذلك القرار كل بضعة أشهر. وعدّة دول تجدّد منذ سنوات. أعادت ألمانيا الرقابة على كل حدودها البرية في 2024 وتمدّدها منذ ذلك الحين. وفرنسا لديها رقابة منذ أواخر 2024. أما النمسا والدنمارك والنرويج والسويد فتعود إلى ما هو أبعد.

هذا الأسبوع أبلغت وزارة الداخلية الألمانية المفوضية الأوروبية بأن رقابتها ستستمر حتى منتصف مارس 2027، وبحكم طريقة عمل النظام فإنها تستمر تلقائيًا ما لم تعترض المفوضية رسميًا. أما بولندا، التي فرضت رقابة على حدودها مع ألمانيا في 2025، فقد مدّدت حتى 2027 إلى جانبها. والنمسا والدنمارك وفرنسا وإيطاليا وهولندا والنرويج والسويد جميعها أبلغت عن رقابة داخلية تمتد إلى الأشهر الأخيرة من 2026. وبمعزل عن ذلك، أبقت إسبانيا وإيطاليا الرقابة الثنائية التي اتفقتا عليها بعد عبور عشرات الآلاف إلى سبتة أواخر يوليو، وهي سارية حتى سبتمبر. وبجمع ذلك كله، فإن من يعبر أوروبا برًّا هذا الخريف عليه أن يتوقع إبراز جواز سفره عند أكثر من حدّ داخلي، وهو ما لا يقوله الكتيّب.

لماذا ما زالت الرقابة قائمة

في يونيو كتبت المفوضية الأوروبية إلى الدول صاحبة أطول فترات الرقابة وطلبت منها بيان كيفية إنهائها تدريجيًا. وكانت حجّتها أن نظام الدخول والخروج، الذي يسجّل منذ أبريل كل وافد غير أوروبي عند الحدود الخارجية ببصمات وصورة للوجه، إلى جانب بقية العمل على الحدود الخارجية، قد أزال المبرّر الأمني لتفتيش الناس مرة أخرى في الداخل. لم توافق الحكومات. فقد صاغ معظمها تمديداته حول الهجرة غير النظامية وشبكات التهريب لا حول حادثة بعينها، وربطت ألمانيا تحديدًا رقابتها بانخفاض في الدخول غير النظامي تنسبه إليها. السياسة تشدّ في اتجاه وموقف بروكسل يشدّ في اتجاه آخر، والسياسة هي الغالبة حتى الآن. وهذا الشدّ سيحدّد مدى حرية تنقّلك داخل أوروبا لسنة أخرى على الأقل.

ما هي الرقابة الداخلية، وما ليست هي

الفارق الذي يهمّ هو بين قرار السماح بالدخول وبين التحقّق من الهوية. حين تدخل منطقة شنغن لأول مرة بتأشيرة، يقرّر موظف ما إن كان سيسمح لك بالدخول. الرقابة الداخلية ليست ذلك. إنها شرطة ذلك البلد نفسه تتأكّد من هويتك وتلقي نظرة على ما إذا كان لك حق البقاء في المنطقة، عادةً في قطار أو حافلة أو على طريق سريع. فإن كنت تحمل تأشيرة شنغن سارية أو بطاقة إقامة من أي دولة في المنطقة، تُبرزها وتمضي. هذا التفتيش لا يعيد تشغيل تأشيرتك، ولا ينشئ دخولًا جديدًا، ولا يقتطع من التسعين يومًا ضمن كل مئة وثمانين التي تتيحها تأشيرة الإقامة القصيرة، لأن ذلك العدّاد يجري على وجودك في المنطقة لا على ما إذا نظر أحد في جواز سفرك.

ما يمكن للتفتيش أن يفعله هو كشف وثيقة غير سليمة. بطاقة منتهية، تأشيرة استُخدمت خارج شروطها، إقامة تجاوزت التسعين يومًا بهدوء، تصريح إقامة لا وجود له إلا كطلب قيد النظر: كل هذا أسهل تجاهله حين لا ينظر أحد، وأصعب شرحه عند نقطة حدودية. الرقابة خفيفة على من أوراقه سليمة. وليست خفيفة على من ليست أوراقه كذلك.

ماذا تحمل معك، ومتى لا تعبر

احمل أصل جواز سفرك وأصل بطاقة إقامتك أو ملصق التأشيرة، لا صورة في هاتفك. ففي هذه النقاط يرفض الموظفون عادةً صورة الوثيقة. واترك وقتًا إضافيًا في أي عبور برّي، خصوصًا بالسيارة يوم جمعة أو أحد، لأن الطوابير عند النقاط المُعادة قد تتجاوز الساعة في الأوقات المزدحمة. وإن كنت ضمن أول تسعين يومًا بتأشيرة إقامة قصيرة، فاعرف حسابك باليوم بدل الاعتماد على تقدير تقريبي، لأن الموظف يستطيع استخراجه من سجل الدخول، ولا تريد أن يختلف الرقمان.

وإذا كانت إقامتك في منتصف التجديد ولا تملك سوى الإيصال الذي يتيح لك البقاء في البلد الذي يدرس ملفك، ففكّر مليًّا قبل مغادرة ذلك البلد أصلًا. فالإيصال لا يضمن عادةً إعادة الدخول من الخارج، والحدّ الخاضع للرقابة في طريق العودة هو بالضبط حيث تتحوّل هذه إلى مشكلة. وعند الشك، ابقَ مكانك حتى تصبح البطاقة في يدك.

وهذا الأسبوع أيضًا: إسبانيا تنشر قائمتها الجديدة للمهن التي يصعب شغلها

في الثاني من سبتمبر نشرت الجريدة الرسمية الإسبانية قائمة المهن التي يصعب شغلها للربع الثالث من العام، وهي القائمة التي تحدّثها مصلحة التشغيل العامة كل ثلاثة أشهر. وتضم 27 مهنة. ثماني عشرة منها في الأسطول التجاري، سارية في كل المحافظات الساحلية وكذلك في مدريد وليريدا حيث توجد مكاتب شركات الشحن. أما التسع الباقية فتسري على البلد كله: الرياضيون المحترفون ومدرّبو الرياضة، وكهربائيو البناء، والكهربائيون عمومًا، ونجّارو الألمنيوم والـ PVC، ومركّبو النجارة المعدنية، وثلاث درجات من مشغّلي الرافعات. ولا جديد في أي من ذلك. فالقائمة مطابقة بندًا ببند لتلك التي نشرتها إسبانيا في يناير، وقائمة الربع الثاني لم تصدر أصلًا، أي أن التحديث الفصلي الذي وصل هذا الأسبوع لا يحدّث شيئًا.

أهمية القائمة تأتي مما تزيله من طريق صاحب العمل. فحين يوظّف في مهنة واردة فيها، في المحافظة التي يُؤدّى فيها العمل، تُعتبر حالة التشغيل الوطنية مستوفاة، فتتجاوز الشركة الإعلان عن الوظيفة عبر مصلحة التشغيل وتتجاوز شهادة أنه لم يظهر مرشّح محلي. وأنت لا تسجّل نفسك في أي مكان للاستفادة من ذلك، ومن يطلب منك رسمًا لإضافة اسمك إلى القائمة فهو يحتال عليك. أما ما ليست عليه هذه القائمة فهو أن تكون خريطة لمواقع الوظائف. فالتمريض والطب وتقنية المعلومات والضيافة ورعاية المسنّين كلها تعاني نقصًا في إسبانيا ولا شيء منها مدرج فيها. وقد كتبنا يوم السبت مقالًا كاملًا عن الجانب البحري من هذه القائمة وعن كيفية الاعتراف بشهادات البحّارة الأجانب.

وهذا الأسبوع أيضًا: لا أحد يستطيع بعد التقدّم لـ ETIAS

يعمل نظام الدخول والخروج على كل حدود شنغن الخارجية منذ أبريل، وقد استبدل ختم الجواز ببصمات وصورة للوجه بالنسبة للقادمين من خارج الاتحاد. أما رفيقه ETIAS فهو إذن السفر الذي سيتعيّن يومًا ما على المعفيين من التأشيرة شراؤه قبل السفر، ولا يزال بلا تاريخ انطلاق. فالوكالة التي تبنيه تخلّت في الصيف عن هدفها لأواخر 2026، ويُتوقّع أن يسلّم مجلسها المفوضية جدولًا زمنيًا مُنقّحًا هذا الشهر. وأقرب موعد يتحدث عنه أي جادّ هو 2027، وتقديرات القطاع لا تشير إلى ما قبل ربيع تلك السنة. موقع التقديم ليس مفتوحًا. لا أحد يستطيع التقدّم. وإذا كان موقع يتقاضى منك اليوم رسومًا مقابل طلب ETIAS، فهو يبيعك وثيقة غير موجودة.

وبالنسبة لمعظم من يقرأ هذا، لم يكن ETIAS يومًا هو الخطوة المعنية أصلًا. فهو إعفاء لمن يستطيعون دخول شنغن بلا تأشيرة. أما المسافرون من الهند وباكستان وبنغلاديش ونيجيريا ومن جزء كبير من إفريقيا وجنوب آسيا وبعض بلدان أمريكا اللاتينية فسيظلّون بحاجة إلى تأشيرة شنغن كاملة بعد انطلاق ETIAS، تمامًا كما هو الحال الآن. وتاريخ الإطلاق، متى جاء، لا يغيّر شيئًا في طريقة استعدادك.

ماذا تفعل بكل هذا

إن كنت تخطّط للانتقال، فلا شيء من هذا يغيّر الخطة. فالتأشيرة الصحيحة أو التصريح الصحيح لا يزال يُدخلك ولا يزال يتيح لك السفر، والرقابة الداخلية إزعاج لا حاجز لمن أوراقه سليمة. ما يتغيّر هو الافتراض بأن أوروبا بلا فواصل بمجرد أن تكون في داخلها. أضف وقتًا إضافيًا للرحلات البرية، واحمل أصولك معك، وكن حذرًا في السفر عبر الحدود ما دام أي تصريح لك قيد المعالجة. وإن كانت إسبانيا طريقك والعمل هدفك، فاقرأ قائمة المهن على حقيقتها، اختصارًا إداريًا لمجموعة ضيّقة من الوظائف، لا دليلًا لسوق العمل. وتجاهل من يبيعك طلب ETIAS، فلا شيء هناك يُشترى.

الأسئلة الشائعة

هل تؤثر الرقابة الداخلية في شنغن على تأشيرتي أو على بطاقة إقامتي؟

لا. فتأشيرة شنغن الموحّدة السارية أو تصريح الإقامة الصادر عن أي دولة في شنغن يظلّ يخوّلك الدخول والتنقّل داخل المنطقة. والرقابة الداخلية هي تحقّق من الهوية تجريه شرطة ذلك البلد، لا قرار دخول جديد، وهي لا تغيّر صلاحية تأشيرتك أو بطاقتك. كما أنها لا تمسّ التسعين يومًا ضمن كل مئة وثمانين التي تتيحها تأشيرة الإقامة القصيرة، لأن الوقت داخل منطقة شنغن يُحتسب بالطريقة نفسها سواء فتّشك أحد عند حدّ برّي أم لا.

ما الدول التي تفرض رقابة داخلية في الوقت الحالي؟

حتى مطلع سبتمبر 2026، مدّدت ألمانيا وبولندا الرقابة على حدودهما البرية حتى منتصف مارس 2027. والنمسا والدنمارك وفرنسا وإيطاليا وهولندا والنرويج والسويد جميعها أبلغت عن رقابة داخلية تمتد إلى خريف وشتاء 2026. وأبقت إسبانيا وإيطاليا الرقابة الثنائية التي فُرضت بعد الدخول الجماعي إلى سبتة أواخر يوليو، وهي سارية حاليًا حتى سبتمبر 2026. وهذه الإخطارات تُجدَّد لفترات قصيرة، لذا تتغيّر القائمة والتواريخ.

هل ستكون الرقابة قد اختفت حين أنتقل إلى أوروبا؟

لا سبيل للوعد بذلك. فقد طلبت المفوضية الأوروبية في يونيو 2026 من الدول صاحبة أطول فترات الرقابة أن تبيّن كيف ستنهيها، وكان الجواب حتى الآن مزيدًا من التمديد لا أقلّ. خطّط على أساس أن التحقّق من الهوية عند بعض الحدود البرية الداخلية جزء طبيعي من السفر في أوروبا حتى 2027، واعتبر رفعها مكسبًا إضافيًا لا أمرًا تعوّل عليه.

هل غيّرت إسبانيا قواعد تصاريح العمل هذا الأسبوع؟

لا. ما نشرته إسبانيا في 2 سبتمبر 2026 هو قائمة المهن التي يصعب شغلها للربع الثالث، وهي قائمة تُحدَّث كل ثلاثة أشهر. وصاحب العمل الذي يوظّف في مهنة من تلك القائمة، في المحافظة التي يُؤدّى فيها العمل، تُعتبر حالة التشغيل الوطنية مستوفاة لديه ويتجاوز التحقّق من عدم توفّر مرشّح محلي. والقائمة في معظمها مهن أسطول تجاري، 18 من أصل 27، وهي مطابقة بندًا ببند للقائمة المنشورة في يناير، فلم يُضَف شيء ولم يُحذَف شيء. أما التمريض والطب وتقنية المعلومات والضيافة والرعاية فليست مدرجة.

هل يمكنني التقدّم لـ ETIAS الآن؟

لا. فـ ETIAS هو إذن السفر لمن يستطيعون دخول شنغن بلا تأشيرة، وليس له تاريخ انطلاق. وقد تخلّت الوكالة المشغّلة له في الصيف عن هدفها لأواخر 2026، ويُتوقّع جدول مُنقّح هذا الشهر، و2027 هو أقرب موعد واقعي. وموقع التقديم غير مفتوح، فلا أحد يستطيع التقدّم، ومن يتقاضى منك اليوم رسومًا مقابل طلب ETIAS يبيعك شيئًا غير موجود. وعلى أي حال، سيظلّ المسافرون من الهند وباكستان وبنغلاديش ونيجيريا وجزء كبير من إفريقيا وجنوب آسيا وأمريكا اللاتينية بحاجة إلى تأشيرة شنغن كاملة بعد انطلاق ETIAS.

يعكس هذا الملخّص المعلومات المتاحة حتى 6 سبتمبر 2026. تُبلَّغ الرقابة على الحدود الداخلية إلى المفوضية الأوروبية لفترات قصيرة قابلة للتجديد وتتغيّر الدول والتواريخ كثيرًا، وتُستبدل القائمة الإسبانية للمهن التي يصعب شغلها كل ربع سنة، ولم يُحدَّد الجدول الزمني لـ ETIAS. تأكّد من الوضع الخاص بجنسيتك وبمسارك قبل السفر أو التصرّف.