अगर स्पेन में आपके पास ब्रिटिश पासपोर्ट है, तो EU के नए रिटर्न क़ानून की शुरुआत की तारीख़ तय हो गई है: 17 अक्टूबर 2027

ब्रेक्ज़िट के बाद ब्रिटिश पासपोर्ट आपको स्पेन में तीसरे देश का नागरिक बना देता है। आप हर 180 दिनों में 90 दिन तक बिना वीज़ा आ सकते हैं, और बहुत से ब्रिटिश सेकंड-होम मालिक ठीक उसी रेखा से सटकर रहते हैं। इस हफ़्ते EU ने वह क़ानून प्रकाशित किया जो तय करता है कि रेखा पार करने वालों के साथ क्या होगा। Regulation (EU) 2026/2280 15 अक्टूबर 2026 को Official Journal में आया और 16 अक्टूबर को लागू हुआ। अभी इसका लगभग कुछ भी असर नहीं डालता। इसके ज़्यादातर नियम 17 अक्टूबर 2027 से ही लागू होंगे, और इस हफ़्ते की ख़बर यही तारीख़ है, क्योंकि यह बताती है कि स्पेन के मौजूदा नियमों के पास ठीक कितना समय बचा है।

इस हफ़्ते क्या प्रकाशित हुआ?

यूरोपीय संसद और परिषद ने 7 अक्टूबर 2026 को Return Regulation अपनाया, और यह 15 अक्टूबर को Official Journal में प्रकाशित हुआ। इसके अनुच्छेद 50 के मुताबिक़ यह प्रकाशन के अगले दिन लागू हुआ। ज़्यादातर संस्थागत अनुच्छेदों की एक छोटी सूची 16 अक्टूबर 2026 से लागू है। बाक़ी प्रावधान, यानी जो रिटर्न फ़ैसलों, प्रवेश प्रतिबंधों, निष्कासन, अपीलों और हिरासत को नियंत्रित करते हैं, 17 अक्टूबर 2027 से लागू होंगे। यह 2008 के Return Directive को रद्द करता है, जो आज स्पेन से निष्कासन का EU आधार है।

क्योंकि यह डायरेक्टिव नहीं, रेगुलेशन है, इसलिए यह स्पेन में सीधे लागू होता है और किसी स्पेनिश क़ानून को इसकी नक़ल नहीं करनी पड़ती, हालाँकि यह कई फ़ैसले राष्ट्रीय क़ानून पर छोड़ता है। हमने 4 अक्टूबर को परिषद के वोट की ख़बर दी थी। इस हफ़्ते नई बात प्रकाशित पाठ और उसकी तारीख़ें हैं।

अक्टूबर 2027 से क्या बदलता है?

तीन चीज़ें सबसे ज़्यादा बदलती हैं। प्रवेश प्रतिबंध ज़्यादा मामलों में अनिवार्य हो जाता है, इसमें वह स्थिति भी है जब व्यक्ति दी गई अवधि में नहीं जाता, और रेगुलेशन इसकी अधिकतम सीमा दस साल तय करता है। स्पेन का विदेशी-क़ानून आज प्रवेश प्रतिबंध को पाँच साल तक सीमित करता है, और केवल अपवाद में दस साल।

हिरासत 12 महीने तक चल सकती है, और 24 तक जब व्यक्ति सहयोग न करे या मूल देश दस्तावेज़ों में देर करे, सीमित मामलों में कुल छह महीने तक के अतिरिक्त विस्तार के साथ। स्पेन का क़ानून आज विदेशियों के हिरासत केंद्र में हिरासत को 60 दिन तक सीमित करता है। रेगुलेशन एक ऊपरी सीमा तय करता है और माँगता है कि हिरासत जितनी कम हो सके उतनी हो, इसलिए स्पेन कम सीमा बनाए रखेगा या नहीं, यह खुला सवाल है।

अपील की समय-सीमाएँ घटती हैं। हर देश को रिटर्न फ़ैसले, प्रवेश प्रतिबंध या निष्कासन आदेश के ख़िलाफ़ अपील के लिए 14 दिन से ज़्यादा की समय-सीमा तय नहीं करनी है, और जिन देशों में 16 अक्टूबर 2026 को पहले से 30 दिन या ज़्यादा थे वे 30 तक रख सकते हैं। स्पेन इस दूसरे समूह में है, क्योंकि आज प्रशासनिक अदालतों में अपील दो महीने में होती है। जहाँ जाने का आदेश उसी फ़ैसले में हो जो निवास परमिट ठुकराता या ख़त्म करता है, वहाँ उस इनकार की राष्ट्रीय समय-सीमा अब भी इस्तेमाल हो सकती है।

यह ख़ास तौर पर ब्रिटिश नागरिकों के लिए क्यों मायने रखता है?

स्पेन में ज़्यादातर ब्रिटिश लोग या तो कार्ड वाले क़ानूनी निवासी हैं, या दिन गिनने वाले आगंतुक। पहला समूह तब तक इस सब से बाहर है जब तक उसका परमिट वैध है। दूसरा समूह ठीक वही है जिसे 90 दिन का नियम पकड़ता है। जो सेकंड-होम मालिक कुछ हफ़्ते ज़्यादा रुक जाता है, या जो ख़रीदार प्रॉपर्टी देखने आता है और यात्रा को चौथे महीने तक खींच देता है, वह पहले ही अतिरिक्त दिन से Schengen नियमों के तहत अनियमित रूप से रह रहा है।

आज के स्पेनिश नियमों में यह आम तौर पर जुर्माने या जाने के आदेश पर ख़त्म होता है, और प्रतिबंध, अगर हो, तो सीमित होता है। अक्टूबर 2027 से वही अधिक ठहराव दस साल तक के अनिवार्य प्रवेश प्रतिबंध का कारण बन सकता है, जो Schengen सूचना प्रणाली में दर्ज होगा और पूरे क्षेत्र में लागू होगा। स्पेन में जारी प्रतिबंध किसी ब्रिटिश नागरिक को फ़्रांस, पुर्तगाल और बाक़ी Schengen से भी बाहर रखेगा।

तब तक क्या वैसा ही रहता है?

सब कुछ। 17 अक्टूबर 2027 तक 2008 का डायरेक्टिव और स्पेन का विदेशी-क़ानून हर मामले को वैसे ही नियंत्रित करते हैं जैसे वे आज हैं। आज सूचित किया गया जुर्माना, जाने का आदेश या निष्कासन आज की समय-सीमाओं और आज की सीमाओं के हिसाब से चलता है। अभी कोई मामला नए रेगुलेशन के तहत तय नहीं होता।

एक बिंदु है जिसे वकील पहले से ध्यान से पढ़ रहे हैं। पुराना डायरेक्टिव किसी सदस्य देश को अनियमित रूप से रह रहे व्यक्ति को किसी भी समय मानवीय या अन्य आधार पर निवास परमिट देने देता था, और नए रेगुलेशन में इसके बराबर कोई अनुच्छेद नहीं है। इससे स्पेन को राष्ट्रीय परमिट देने से रोका नहीं जाता, और जिसके पास परमिट है वह अनियमित नहीं रहता। लेकिन यह वह स्पष्ट EU आधार हटा देता है जिसने स्पेन में arraigo के आधार पर निवास को लंबित निष्कासन आदेश के साथ रहने दिया है। स्पेन अपना क़ानून कैसे ढालेगा, और अदालतें क्या कहेंगी, यह अभी पता नहीं।

आपको अभी क्या करना चाहिए?

अगर आप ब्रिटिश आगंतुक हैं, तो अपने दिन ठीक से गिनिए, कैलेंडर वर्ष से नहीं बल्कि 180 में 90 के नियम से, और अपने प्रवेश और निकास का सबूत रखिए। अगर आप साल का ज़्यादातर हिस्सा बिना निवास कार्ड के स्पेन में रहते हैं, तो अगले बारह महीनों को कार्ड के लिए आवेदन की खिड़की मानिए। अगर आपका कोई खुला मामला या अपील है जो अक्टूबर 2027 के बाद तक खिंच सकती है, तो पूछिए कि क्या बीच में नियम बदल सकते हैं।

अगर आपके पास वैध स्पेनिश निवास कार्ड है, तो जब तक वह वैध है यह सब आप पर लागू नहीं होता। उसे समय पर नवीनीकृत कीजिए, क्योंकि ख़त्म हुआ कार्ड निवासी को फिर से दिन गिनने वाला बना देता है।

क्या कुछ और पहले से लागू है?

केवल मुट्ठी भर अनुच्छेद, ज़्यादातर दायरे, गैर-EU देशों से समझौतों, बच्चों के सर्वोत्तम हित, उम्र के आकलन और readmission के बारे में, 16 अक्टूबर 2026 से लागू हैं। वे यह नहीं बदलते कि आज स्पेन में किसी व्यक्तिगत अधिक ठहराव से कैसे निपटा जाता है। बाक़ी मामलों में यह स्पेन के आप्रवासन नियमों के लिए शांत हफ़्ता रहा, और सरकारी राजपत्र में प्रकाशित किसी और चीज़ ने यह नहीं बदला कि कौन किसके लिए पात्र है।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

EU का Return Regulation स्पेन में कब से लागू होगा?

Regulation (EU) 2026/2280 15 अक्टूबर 2026 को Official Journal में प्रकाशित हुआ और 16 अक्टूबर 2026 को लागू हुआ। ज़्यादातर संस्थागत अनुच्छेदों का एक छोटा समूह उसी तारीख़ से लागू है। रिटर्न फ़ैसलों, प्रवेश प्रतिबंधों, निष्कासन, अपीलों और हिरासत के नियम 17 अक्टूबर 2027 से लागू होंगे। तब तक स्पेन का विदेशी-क़ानून और 2008 का Return Directive हर मामले को नियंत्रित करते हैं।

क्या नया Return Regulation स्पेन में रहने वाले ब्रिटिश लोगों पर असर डालता है?

अगर उनके पास वैध स्पेनिश निवास परमिट है तो नहीं। यह उन ब्रिटिश नागरिकों के लिए मायने रखता है जो 180 में 90 दिन के बिना-वीज़ा नियम पर बिना परमिट स्पेन में रहते हैं, क्योंकि 17 अक्टूबर 2027 से अधिक ठहराव दस साल तक के अनिवार्य प्रवेश प्रतिबंध का कारण बन सकता है जो पूरे Schengen क्षेत्र में लागू होगा।

नए नियमों में EU प्रवेश प्रतिबंध कितने समय का हो सकता है?

रेगुलेशन अधिकतम दस साल तय करता है। स्पेन का विदेशी-क़ानून आज आम तौर पर प्रवेश प्रतिबंध को पाँच साल तक सीमित करता है, और केवल अपवाद में दस साल देता है। नई अधिकतम सीमा 17 अक्टूबर 2027 से लागू होगी।

क्या स्पेन में निष्कासन आदेश के ख़िलाफ़ अपील के लिए मेरे पास कम समय होगा?

शायद, जब स्पेन अपना क़ानून ढालेगा। रेगुलेशन 14 दिन से ज़्यादा की समय-सीमा नहीं चाहता, या उन देशों में 30 दिन तक जहाँ 16 अक्टूबर 2026 को पहले से 30 दिन या ज़्यादा थे, जिनमें स्पेन है। जब तक स्पेन अपना क़ानून नहीं बदलता, प्रशासनिक अदालतों में अपील की मौजूदा दो महीने की समय-सीमा लागू रहती है।

ज़रूरी सूचना: यह लेख केवल सामान्य शैक्षिक उद्देश्य के लिए है। यह 15 अक्टूबर 2026 को प्रकाशित Regulation (EU) 2026/2280 और आज के स्पेनिश क़ानून को दर्शाता है। स्पेन को 17 अक्टूबर 2027 से पहले अपना विदेशी-क़ानून ढालना है, और वह कैसे ऐसा करता है और अदालतें नए नियम कैसे लागू करती हैं, इससे तस्वीर बदल सकती है। इनमें से किसी भी बात पर योजना बनाने से पहले Visagrad के किसी विशेषज्ञ से बात करें।