پچھلے سال اسپین نے یورپ کے کسی بھی ملک سے زیادہ رہائشی پرمٹ جاری کیے، اور پڑھائی سب سے تنگ دروازہ نکلی

زیادہ تر ہفتے اس کالم میں کسی بدلے ہوئے قاعدے کی بات ہوتی ہے۔ اس ہفتے خبر اعداد و شمار کا ایک جدول ہے، اور یہ کسی بھی قاعدے کی تبدیلی سے زیادہ قیمتی ہے، کیونکہ یہ بتاتا ہے کہ حکومتوں نے اصل میں کیا کیا، نہ کہ وزراء نے ارادہ کیا ظاہر کیا تھا۔ یورپی یونین کے شماریاتی دفتر نے 2025 کے رہائشی پرمٹ کے اعداد جمعہ 11 ستمبر کو جاری کیے، اور اگلے دنوں میں خبریں ان تک پہنچیں۔ یونین نے پچھلے سال غیر یورپی شہریوں کو 39 لاکھ پہلے رہائشی پرمٹ دیے، جو اس سلسلے کے آغاز کے بعد سب سے بڑی تعداد ہے۔ اور سب سے زیادہ دینے والا ملک جرمنی نہیں تھا۔ اسپین تھا۔

اس ہفتے کیا سامنے آیا

بنیادی عدد یہ ہے: 2025 میں ستائیس رکن ممالک نے مل کر 39 لاکھ پہلے پرمٹ جاری کیے، 2024 کے مقابلے میں 10.1 فیصد زیادہ، یعنی ایک ہی سال میں 355,350 دستاویزات کا اضافہ۔ ان میں سے 635,438 اسپین نے دیے، جو پوری یونین میں جاری ہونے والے ہر پہلے رہائشی پرمٹ کا 16.5 فیصد ہے، اور پچھلے سال کے اپنے ہی عدد سے 13.1 فیصد زیادہ۔ جرمنی 605,292 کے ساتھ دوسرے نمبر پر رہا، 11.1 فیصد اضافے کے ساتھ۔ پولینڈ 467,314 کے ساتھ تیسرے پر تھا اور بڑے جاری کنندگان میں واحد ہے جس کا عدد گھٹا، 4.4 فیصد۔ اٹلی نے 433,099 دیے، ایک چوتھائی کا اضافہ، اور فرانس نے 377,462، 9.2 فیصد زیادہ۔ یہ پانچ ملک مل کر یونین کے کل پرمٹ کا تقریباً دو تہائی بنتے ہیں۔

اب انہی اعداد کو آبادی کے تناسب سے دیکھیں تو ملکوں کی فہرست ہی بدل جاتی ہے۔ یورپی یونین کا اوسط فی ہزار مکینوں پر نو پہلے پرمٹ بنتا ہے۔ مالٹا نے فی ہزار 57 دیے اور قبرص نے 47، پرتگال نے 27۔ دوسرے سرے پر سلوواکیہ، چیکیا، رومانیہ، ایسٹونیا اور بلغاریہ نے چار چار دیے۔ کوئی ملک کل تعداد میں چھوٹا ہو سکتا ہے اور پھر بھی آنے والوں سے پوری طرح بدل سکتا ہے، اور یہ یاد رکھنا ضروری ہے جب کوئی سرخی ملکوں کو صرف مقدار کے حساب سے ترتیب دے، جیسا یہ کرتی ہے۔

اسپین پہلے نمبر پر ہے، اور آدھی وجہ پولینڈ ہے

اسپین کا جرمنی سے آگے نکلنا اسپین کی کہانی لگتا ہے، اور جزوی طور پر ہے بھی۔ اسپین کا نئے سرے سے لکھا گیا امیگریشن ضابطہ مئی 2025 میں نافذ ہوا، اس نے arraigo یعنی آباد کاری کے راستے کشادہ کیے اور ایک رہائشی حیثیت سے دوسری میں جانا آسان بنایا، اور ایک سال میں 13.1 فیصد کا اضافہ محض شماریاتی شور نہیں۔ لیکن جدول کی چوٹی اس لیے بھی بدلی کہ کوئی پیچھے ہٹ گیا۔ پولینڈ مسلسل چھ سال، 2017 سے 2022 تک، پہلے رہائشی پرمٹ میں یورپی یونین میں سب سے آگے رہا، اور 2021 میں دس لاکھ کے قریب پہنچا، جن میں زیادہ تر یوکرینی تھے۔ 2024 سے پولینڈ جان بوجھ کر سخت تر ہجرت کی حکمت عملی چلا رہا ہے، اور پچھلے سال اس کا عدد گرا جبکہ باقی سب کا چڑھا۔

یہ اس لیے اہم ہے کہ دونوں حقیقتیں مخالف سمتوں میں اشارہ کرتی ہیں اور دونوں ایک ساتھ درست ہیں۔ مجموعی طور پر یورپ نے پہلے سے کہیں زیادہ پرمٹ دیے، اور اس کے اندر کی حکومتیں اپنے اپنے حساب سے چل رہی ہیں، کچھ کھول رہی ہیں تو کچھ بند کر رہی ہیں۔ منصوبہ بندی کے لیے کوئی ایک یورپی رجحان ہے ہی نہیں۔ ستائیس الگ الگ قومی فیصلے ہیں جو اتفاق سے جڑ کر ایک ریکارڈ بنا دیتے ہیں، اور آپ کے لیے وہی اہم ہے جس ملک میں آپ نے واقعی درخواست دینی ہے۔

کام نے سب کو پیچھے چھوڑا، اور پڑھائی آخر میں رہی

39 لاکھ کو وجہ کے حساب سے تقسیم کریں تو یورپی ہجرت کی شکل کسی بھی پالیسی تقریر سے زیادہ واضح ہو جاتی ہے۔ روزگار کے نام پر 13 لاکھ پرمٹ گئے، کل کا 33.6 فیصد، اور یہی سب سے تیزی سے بڑھا، 16.1 فیصد۔ خاندانی وجوہات اگلے نمبر پر رہیں، 11 لاکھ یعنی 28.1 فیصد، 14.1 فیصد اضافے کے ساتھ۔ دیگر وجوہات، وہ زمرہ جس میں بین الاقوامی تحفظ بھی آتا ہے، 9 لاکھ یعنی 22.8 فیصد رہیں، اور یہی واحد گروہ تھا جو سکڑا، 0.9 فیصد۔ پڑھائی سب سے آخر میں رہی، 6 لاکھ پرمٹ اور کل کا 15.5 فیصد، 9 فیصد اضافے کے ساتھ۔

اگر یورپ کے لیے آپ کا منصوبہ اسٹوڈنٹ ویزا ہے تو یہ آخری سطر آہستہ پڑھیے، کیونکہ اس ہفتے کی خبر کا تکلیف دہ حصہ یہی ہے۔ پڑھائی چاروں دروازوں میں سب سے تنگ ہے اور جو تین بڑھے ان میں سب سے سست۔ یہ یورپ میں پڑھنے کے خلاف دلیل نہیں، اور جن لوگوں کے ساتھ ہم کام کرتے ہیں ان میں سے بہت سے یہ راستہ درست ہی چنتے ہیں۔ یہ دلیل اس بارے میں ہے کہ اسٹڈی پرمٹ ہوتا کیا ہے، اور وہ ایک ایسی دستاویز ہے جس کے مقصد ہی میں ختم ہونے کی تاریخ لکھی ہوتی ہے۔ وہ آپ کو اندر پہنچا دیتا ہے۔ اندر رکھتا نہیں۔ پانچ سال بعد آپ یورپ میں ہیں یا نہیں، یہ سب اس تبدیلی پر طے ہوتا ہے جب اسٹڈی پرمٹ کو ورک پرمٹ، گریجویٹ جاب سرچ پرمٹ یا کسی اور بنیاد پر رہائشی کارڈ بننا ہوتا ہے، اور اعداد کہتے ہیں کہ اس دیوار کے پار کشادہ دروازہ کام کا ہے۔

اس سب میں بھارت کہاں کھڑا ہے

قومیت کے اعتبار سے 2025 میں سب سے زیادہ پہلے پرمٹ یوکرینی شہریوں کو ملے، 335,096۔ بھارتی 227,577 کے ساتھ دوسرے نمبر پر تھے، جو یونین کے جاری کردہ ہر پہلے پرمٹ کا 5.9 فیصد ہے، اور مراکشی 202,054 کے ساتھ تیسرے۔ اس سائٹ کے زیادہ تر قارئین کے لیے اس سے زیادہ کارآمد عدد بھارتی تعداد کے پیچھے کی وجہ ہے، کیونکہ بھارتی شہریوں کو ملنے والے پرمٹ میں سے 44.6 فیصد کی بنیادی وجہ روزگار تھی، جو تمام قومیتوں کے یورپی اوسط 33.6 فیصد سے خاصی اوپر ہے۔

یورپ کی طرف بھارتی ہجرت اب بنیادی طور پر کام کی ہجرت ہے۔ بھارت میں اس کا ذکر اس طرح نہیں ہوتا، جہاں گفتگو تقریباً پوری طرح داخلوں، درجہ بندیوں اور فیسوں کے گرد گھومتی ہے۔ اعداد ایک الگ حقیقت بیان کرتے ہیں، جس میں پچھلے سال یورپی رہائشی دستاویز پانے والا سب سے بڑا بھارتی گروہ اس لیے پہنچا کہ کسی آجر کو وہ درکار تھے، اور اگر آپ یہ مان بیٹھے ہیں کہ ڈگری ہی واحد راستہ ہے تو اسے سنجیدگی سے لینا چاہیے۔ یہ دیکھنا بھی ضروری ہے کہ بھارتی اعداد کہاں مرتکز نہیں ہیں۔ پولینڈ، مجموعی طور پر تیسرا سب سے بڑا ملک، نے بھارتیوں کو 9,230 پرمٹ دیے، اپنے کل کا تقریباً دو فیصد۔ کسی ملک میں مقدار ہونے کا مطلب آپ کے پاسپورٹ کے لیے مقدار ہونا نہیں۔

اسی ہفتے: یورپی یونین نے شینگن ویزا ضابطہ دوبارہ کھولا

8 ستمبر کو یورپی کمیشن نے شواہد طلب کرنے والا ایک اعلامیہ شائع کیا، جس میں اس نے بتایا کہ وہ ویزا کوڈ میں ترمیم کے لیے کن سمتوں پر غور کر رہا ہے۔ ویزا کوڈ وہی ضابطہ ہے جو قلیل مدتی شینگن ویزوں کو کنٹرول کرتا ہے۔ یہ مشاورت 6 اکتوبر 2026 تک کھلی ہے اور قانون سازی کی تجویز 2027 کی پہلی سہ ماہی میں متوقع ہے، یعنی فی الحال یہ محض ارادے کا اشارہ ہے، اس سے ٹھوس کچھ نہیں۔

اس میں تین باتیں جاننے کے لائق ہیں۔ پہلی، موجودہ شینگن ویزا فیس کے اوپر یورپی سطح پر وصول کی جانے والی ایک ہم آہنگ اضافی فیس، جس کی آمدنی مشترکہ ویزا پالیسی پر خرچ ہوگی۔ ابھی کوئی رقم تجویز نہیں ہوئی اور کوئی اضافہ طے نہیں ہوا؛ موجودہ فیس بالغوں کے لیے 90 یورو اور چھ سے گیارہ سال کے بچوں کے لیے 45 یورو ہی ہے۔ دوسری، کمیشن جنہیں قابل اعتماد درخواست گزار اور معتبر کاروباری مسافر کہتا ہے ان کے لیے ایک باقاعدہ سہولت کا راستہ، جو ہر دائرہ اختیار میں تصدیق شدہ کمپنیوں کی فہرستوں پر بنے گا اور جس میں تیز کارروائی، ترجیحی اپائنٹمنٹ اور کم دستاویزات ہوں گی۔ تیسری الٹی سمت میں جاتی ہے: ان ممالک پر پابندی والے اقدامات جنہیں یونین ہجرت کے معاملے میں کم تعاون کرنے والا یا سلامتی کے لحاظ سے تشویشناک سمجھے، جس میں بعض پاسپورٹوں کے لیے تیز کارروائی یا کثیر الداخلہ ویزے روک دینا بھی شامل ہے۔

اور یہیں وہ حصہ ہے جو خبروں میں گم ہو جاتا ہے۔ ویزا کوڈ قلیل مدتی ویزے کو کنٹرول کرتا ہے، وہی جو آپ کو شینگن علاقے میں ہر 180 دنوں میں 90 دن گزارنے دیتا ہے۔ یہ وہ ویزا نہیں جس پر آپ یورپ منتقل ہوتے ہیں۔ کوئی طالب علم یا کارکن قومی طویل مدتی ویزے پر جاتا ہے، جو ہر ملک اپنے قانون کے تحت جاری کرتا ہے، خود طے کرتا ہے، اور جسے یہ ترمیم چھوتی تک نہیں۔ اگر آپ شینگن فیس بڑھنے کی خبر پڑھ کر سوچ رہے ہیں کہ اس سے آپ کے اسپینی اسٹوڈنٹ ویزا یا جرمن ورک ویزا کی لاگت بدلے گی، تو نہیں بدلے گی۔

اسی ہفتے: وہ دو منزلیں جن سے یورپ کا موازنہ ہوتا ہے

یورپ کا یہ ریکارڈ سال الگ تھلگ نہیں ہوا، اور باہر کے دو واقعات اسے سمجھنے میں مدد دیتے ہیں۔ امریکہ میں ایک قاعدہ، جو ڈیوریشن آف اسٹیٹس کی جگہ داخلے کی ایک مقررہ مدت لاتا اور زیادہ تر طالب علم اور تبادلہ زائرین کے زمروں کے لیے اسے چار سال پر محدود کرتا، 15 ستمبر سے نافذ ہونا تھا۔ 14 ستمبر کو میساچوسٹس کے ایک وفاقی جج نے عبوری حکم امتناع دے کر اسے مؤخر کر دیا اور محکمے کو مقدمہ چلنے تک اس پر عمل درآمد سے روک دیا، یہ قرار دیتے ہوئے کہ اس کے خلاف دائر مقدمہ کامیاب ہونے کا امکان رکھتا ہے، اور قاعدے کو من مانا اور بے ضابطہ قرار دیا۔ ڈیوریشن آف اسٹیٹس فی الحال برقرار ہے، مگر وہ ایک جاری مقدمے کے اندر برقرار ہے، طے شدہ قانون کے طور پر نہیں، اور یہ محفوظ ہونے سے الگ بات ہے۔

برطانیہ میں اسی مہینے جاری ہونے والے وزارت داخلہ کے اعداد بتاتے ہیں کہ کفالت یافتہ اسٹڈی ویزا درخواستیں اگست میں پچھلے سال کے مقابلے 17 فیصد گھٹیں، اور جون، جولائی اور اگست کو ملا کر 18 فیصد، جو 2022 کے بعد کا سب سے کمزور دور ہے۔ تینوں خبروں کو ساتھ رکھیے تو یورپ کا ریکارڈ اتفاق نہیں لگتا۔ بیرون ملک پڑھنے اور کام کرنے کی طلب گھٹی نہیں ہے۔ وہ جگہ بدل رہی ہے، اور اس کا بڑا حصہ ان ملکوں کی طرف گیا ہے جنہوں نے اپنے دروازے قابل پیش گوئی رکھے، جبکہ دوسروں نے اپنے دروازے شرطوں پر لگا دیے۔

ایسے عدد کا اصل میں کرنا کیا ہے

درجہ بندی کے جدول کا غلط استعمال یہ ہے کہ اس کی چوٹی سے ملک چن لیا جائے۔ اسپین کا پہلے نمبر پر ہونا اسے آپ کے لیے سب سے آسان ملک نہیں بنا دیتا، کیونکہ ان 635,438 پرمٹ کا بڑا حصہ لاطینی امریکی شہریوں کو گیا جو مشترکہ زبان اور مشترکہ تاریخ پر بنے ایسے راستوں سے آتے ہیں جو کسی اور درخواست گزار کے پاس نہیں، اور ایک اور بڑا حصہ arraigo سے نکلا، جو کھلنے سے پہلے ہی اسپین میں برسوں کی موجودگی مانگتا ہے۔ کوئی ملک مقدار میں یورپ میں پہلا ہو سکتا ہے اور پھر بھی آپ کے مخصوص پاسپورٹ اور پیشے کے لیے مناسب نہ ہو۔

درست استعمال اس سے تنگ اور زیادہ مفید ہے۔ یہ اعداد اس بحث کو ختم کر دیتے ہیں کہ سب سے کشادہ دروازہ کون سا ہے، اور جواب ہے کام، خاصے فرق سے، اس سال میں جب تحفظ کے سوا ہر زمرہ بڑھا۔ اگر آپ کا منصوبہ اسٹڈی پرمٹ اور اس کے بعد ایک امید ہے، تو آپ عمارت کے سب سے تنگ دروازے سے داخل ہو رہے ہیں اور بھروسہ کر رہے ہیں کہ آگے دوسرا دروازہ کھل جائے گا۔ کبھی کبھی کھل جاتا ہے۔ وہ کہیں زیادہ بھروسے سے ان کے لیے کھلتا ہے جنہیں شروع سے معلوم تھا کہ وہ کس پرمٹ میں بدلنے جا رہے ہیں، اس تبدیلی کے لیے کون سی تنخواہ کی حد یا سند کی تسلیم درکار ہے، اور ان کا ملک یہ تبدیلی اپنی سرحد کے اندر سے کرنے دیتا ہے یا واپس بھیج کر دوبارہ شروع کراتا ہے۔ ان سوالوں کے جواب موجود ہیں، اور جواب ملک بہ ملک ایسے بدلتے ہیں جو کوئی ریکارڈ توڑ سرخی آپ کو کبھی نہیں بتائے گی۔

یہ خلاصہ 20 ستمبر 2026 تک دستیاب معلومات پر مبنی ہے۔ پرمٹ کے اعداد کیلنڈر سال 2025 کے شائع شدہ شماریات ہیں اور حتمی ہیں۔ ویزا کوڈ کی ترمیم ابھی شواہد کی طلبی کے مرحلے میں ہے، نہ کوئی قانونی متن ہے، نہ کوئی تجویز کردہ رقم، اور نہ کچھ نافذ ہوا ہے۔ امریکی فیصلہ جاری مقدمے میں دیا گیا عبوری حکم ہے، حتمی فیصلہ نہیں۔ ان میں سے کسی بات پر عمل کرنے سے پہلے اپنی قومیت، سند اور مطلوبہ راستے کے لیے موجودہ صورتحال کی تصدیق کر لیں۔