امریکی کمپنی آپ کو اسپین بھیج رہی ہے؟ آپ پانچ سال تک US Social Security میں رہ سکتے ہیں، اگر سرٹیفکیٹ پہلے آ جائے

اگر آپ کے پاس امریکی پاسپورٹ ہے اور آپ کی کمپنی آپ کو چند سال کے لیے میڈرڈ یا بارسلونا کے دفتر بھیج رہی ہے، تو آپ کی صورتحال کے لیے بالکل ایک معاہدہ لکھا گیا ہے۔ اسپین اور امریکہ نے 1986 میں ایک سوشل سیکیورٹی معاہدہ کیا جو 1 اپریل 1988 سے نافذ ہے۔ اس کے تحت امریکی کمپنی کی طرف سے اسپین بھیجا گیا امریکی شہری پانچ سال تک US Social Security میں اقساط دیتا رہ سکتا ہے اور اسپین کے نظام میں کچھ نہیں دیتا۔ کمپنی کے لیے یہ حقیقی بچت ہے۔ آپ کے لیے اس کا مطلب ہے کہ آپ کا امریکی آمدنی کا ریکارڈ ایسے بڑھتا رہتا ہے جیسے آپ کبھی گئے ہی نہیں۔ مگر یہ چھوٹ خود بخود نہیں ملتی، یہ اسپین میں ایک خلا چھوڑ دیتی ہے جس کا پتا لوگوں کو تب چلتا ہے جب ڈاکٹر کی ضرورت پڑتی ہے، اور کچھ اعداد بدلنے والا ایک نیا معاہدہ دستخط تو ہو چکا ہے مگر ابھی نافذ نہیں ہوا۔

جب امریکی کمپنی آپ کو اسپین بھیجتی ہے تو سوشل سیکیورٹی کون ادا کرتا ہے؟

پہلے عام اصول سے شروع کیجیے، کیونکہ باقی سب اسی کا استثنا ہے۔ معاہدے کی شق 4 کہتی ہے کہ جو شخص کسی ایک ملک کی حدود میں ملازمت کرتا ہے، وہ اس ملازمت کے لیے صرف اسی ملک کے قانون کے تابع ہوتا ہے۔ اسپین میں کام کیجیے تو اقساط اسپین میں۔ اسپین تقریباً ہر اس شخص پر یہی اصول لگاتا ہے جو وہاں کام کرتا ہے، پاسپورٹ چاہے کوئی بھی ہو۔

امریکیوں کے لیے جو استثنا اہم ہے وہ شق 5 ہے۔ جب امریکہ میں کسی کمپنی کے لیے کام کرنے والا اور امریکی قانون کے تحت کور ملازم اسی کمپنی کی طرف سے اسپین میں کام کرنے بھیجا جاتا ہے، تو وہ صرف امریکی قانون کے تابع رہتا ہے، گویا اب بھی امریکہ میں کام کر رہا ہو، بشرطیکہ اسپین میں کام پانچ سال سے زیادہ چلنے کی توقع نہ ہو۔ اس شرط کو غور سے پڑھیے۔ یہ دیکھتی ہے کہ بھیجتے وقت کیا متوقع تھا، یہ نہیں کہ آپ اصل میں کتنا عرصہ رہے۔ جو تعیناتی شروع سے چھ سال کے منصوبے کے طور پر بنی، اسے ایک دن کی بھی چھوٹ نہیں ملتی، اور اگر assignment letter میں یہ لکھا ہے تو وہ آپ کے خلاف پڑھا جائے گا۔

بین الاقوامی معیار پر پانچ سال فیاضانہ مدت ہے۔ امریکہ کی Social Security Administration (SSA) خود بتاتی ہے کہ اس کے معاہدے زیادہ تر دوسرے ممالک کے معاہدوں سے لمبی تعیناتی کی اجازت دیتے ہیں۔ مقابلے کے لیے، یورپی یونین کے اندر بھیجا گیا ہسپانوی ملازم EU قواعد کے تحت کام کرتا ہے جن کی معیاری مدت کہیں کم ہے۔ اسی لیے امریکی معاہدے کو جانے سے پہلے سمجھنا ضروری ہے، بعد میں نہیں۔

Certificate of coverage اصل میں کیا کرتا ہے؟

چھوٹ کاغذ پر تبھی ہوتی ہے جب کوئی اسے ثابت کر سکے۔ معاہدے کے ساتھ چلنے والے انتظامی بندوبست کی شق 3 کے تحت، جس ملک کا قانون لاگو ہوتا ہے وہ آجر، ملازم یا خود روزگار شخص کی درخواست پر ایک سرٹیفکیٹ جاری کرتا ہے کہ ملازم اس کے قانون کے تحت کور ہے۔ یہی سرٹیفکیٹ اس بات کا ثبوت ہے کہ ملازم دوسرے ملک کی لازمی کوریج سے مستثنیٰ ہے۔ امریکی نظام میں رہنے والے امریکی کے لیے یہ SSA جاری کرتی ہے، اور امریکی کمپنیاں اسے SSA کی آن لائن certificate of coverage سروس سے مانگ سکتی ہیں۔

عملی جال وقت کا ہے۔ جب تک سرٹیفکیٹ موجود نہیں، اسپین کو پتا ہی نہیں کہ آپ مستثنیٰ ہیں۔ آپ کو ملازمت دینے والا ہسپانوی ادارہ، یا آپ کو مقامی پے رول میں درج کرنے والا فراہم کنندہ، عام اصول لگائے گا اور اقساط شروع کر دے گا۔ امریکی ملازمین کے ساتھ اکثر کام کرنے والے مشیر یہی کہانی سناتے ہیں: امریکی کمپنی Social Security اور Medicare کاٹتی رہتی ہے اور ہسپانوی فریق بھی وصول کرتا ہے، اور دوہری ادائیگی تب تک چلتی ہے جب تک کاغذی کارروائی مکمل نہ ہو۔ پہلی ہسپانوی تنخواہ سے پہلے سرٹیفکیٹ مانگیے، اس کی ایک کاپی اپنی امیگریشن فائل کے ساتھ رکھیے، اور یقینی بنائیے کہ اسپین میں پے رول چلانے والے کے پاس بھی ہو۔

یہ بھی اہم ہے کہ اسپین میں آپ کس کمپنی کے لیے کام کرتے ہیں۔ SSA پوچھتی ہے کہ وہ شخص امریکی کمپنی کا ملازم رہتا ہے یا اس کی ہسپانوی ذیلی کمپنی کا ملازم بن جاتا ہے، کیونکہ جواب سے کیس مختلف طرح سنبھالا جاتا ہے۔ اگر ہسپانوی کمپنی آپ کی آجر بنتی ہے اور تنخواہ دیتی ہے، تو یہ فرض کرنے سے پہلے کہ آپ اب بھی امریکہ سے کور ہیں، SSA سے تصدیق کر لیجیے کہ آپ کی تعیناتی کو کیسے دیکھا جائے گا۔

اگر تعیناتی پانچ سال سے آگے بڑھ جائے تو؟

منصوبے لمبے ہوتے ہیں اور تعیناتیاں بڑھتی ہیں۔ 1986 کے معاہدے میں اس کا جواب ہے، مگر محدود۔ اگر غیر متوقع حالات کی وجہ سے اسپین میں کام پانچ سال سے آگے بڑھتا ہے، تو امریکی قانون زیادہ سے زیادہ ایک اور سال کے لیے لاگو رہ سکتا ہے، اور صرف اس صورت میں جب مجاز ہسپانوی اتھارٹی رضامندی دے۔ یہ درخواست پہلے پانچ سال ختم ہونے سے پہلے کرنی ہوتی ہے۔ چھٹے سال میں پوچھیں گے تو جواب پہلے سے طے ہے: آپ ہسپانوی نظام میں چلے جاتے ہیں۔

شق 7 ایک اور دروازہ کھلا چھوڑتی ہے۔ دونوں ممالک کی مجاز اتھارٹیز کسی بھی شخص یا افراد کی کسی قسم کے لیے کوریج کے قواعد میں استثنا پر متفق ہو سکتی ہیں۔ SSA اس کے استعمال کی مثال دیتی ہے: کوئی تعیناتی اچانک پانچ سال کی حد سے چند ماہ آگے بڑھ گئی۔ یہ دو حکومتوں کے درمیان صوابدیدی اتفاق ہے، اس لیے یہ اچھی وجہ اور دستاویزات کے ساتھ کی گئی درخواست ہے، کوئی حق نہیں جس پر بھروسا کیا جائے۔

پرمٹ اپنی الگ گھڑی پر چلتا ہے، اور دونوں کو ملا دینا آسان ہے۔ امریکہ سے اسپین میں گروپ کی کسی کمپنی میں بھیجے گئے ملازم کو عموماً Law 14/2013 کی شق 73 کے تحت intra-company transfer کی اجازت درکار ہوتی ہے، جس کا فیصلہ Large Companies and Strategic Groups Unit (UGE) کرتی ہے۔ قانون گروپ کے ساتھ کم از کم تین ماہ کا سابقہ، مسلسل کاروباری تعلق مانگتا ہے، اور ICT-EU صورت، جو یورپی یونین سے باہر کی کمپنی سے اسپین میں گروپ کے ادارے میں جانے والے منیجرز، ماہرین اور تربیت پانے والوں کے لیے ہے، تین سال یا ٹرانسفر کی مدت تک کارآمد رہتی ہے۔ ان میں سے کچھ بھی اسپین کی سوشل سیکیورٹی کو نہیں بتاتا کہ آپ مستثنیٰ ہیں۔ یہ کام صرف سرٹیفکیٹ کرتا ہے۔

اسپین میں یہ چھوٹ آپ کو کس چیز کے بغیر چھوڑ دیتی ہے؟

یہ وہ حصہ ہے جو تقریباً کسی ملازم کو نہیں بتایا جاتا۔ SSA صاف کہتی ہے کہ معاہدے کے تحت ہسپانوی کوریج سے مستثنیٰ ملازمین کسی بھی پروگرام کے لیے ہسپانوی اقساط ادا نہیں کرتے، جن میں مختصر مدت کی بیماری کا الاؤنس، صحت بیمہ، بے روزگاری الاؤنس، کام کے حادثات کا معاوضہ اور خاندانی الاؤنس شامل ہیں، اور عموماً ان کے فوائد بھی نہیں لے سکتے۔ اقساط دہندہ کے طور پر آپ اسپین کے سرکاری صحت نظام سے باہر ہیں۔ SSA کا اپنا مشورہ ہے کہ آپ اور آپ کی کمپنی کسی اور تحفظ کا انتظام کریں۔

اسپین کا امیگریشن قانون اس مشورے کو لازمی بنا دیتا ہے۔ Law 14/2013 کی شق 62 اپنی کسی بھی residence authorisation کے درخواست گزار سے، intra-company transfer سمیت، سرکاری صحت بیمہ یا اسپین میں کام کے لیے مجاز بیمہ کمپنی کا نجی صحت بیمہ مانگتی ہے۔ ہسپانوی نظام میں اقساط دینے والا یہ شرط نظام کے ذریعے ہی پوری کر لیتا ہے۔ امریکی سرٹیفکیٹ والا نہیں، اس لیے کمپنی کی پالیسی کو اسپین کو ٹھیک سے کور کرنا ہو گا، اور ساتھ آنے والے شریک حیات اور بچوں کے لیے بھی۔ جو امریکی گروپ پلان بیرون ملک صرف ہنگامی اخراجات واپس کرتا ہے، اس سے یہ شرط پوری ہونے کا امکان کم ہے۔

یہ خلا بعد میں بھی سامنے آتا ہے۔ امریکی سرٹیفکیٹ پر گزرے سال ہسپانوی اقساط کے بغیر ہوتے ہیں، اس لیے وہ ہسپانوی پنشن یا ہسپانوی بے روزگاری الاؤنس کی طرف کچھ نہیں جوڑتے۔ زیادہ تر مختصر تعیناتیوں کے لیے یہ درست سودا ہے، کیونکہ امریکی ریکارڈ بڑھتا رہتا ہے۔ جو مستقل طور پر اسپین میں بسنے کی توقع رکھتے ہیں، انہیں چھوٹ کو بطور طے شدہ قبول کرنے سے پہلے حساب لگا لینا چاہیے۔

کیا 2024 کا معاہدہ نافذ ہو چکا ہے؟

یہ ہے اصل صورتحال، کیونکہ کئی گائیڈز نئے معاہدے کے بارے میں ایسے لکھتی ہیں جیسے وہ پہلے سے لاگو ہو۔ اسپین اور امریکہ نے 8 اپریل 2024 کو میڈرڈ میں 1986 والے معاہدے کی جگہ لینے کے لیے نیا سوشل سیکیورٹی معاہدہ دستخط کیا۔ اسپین کی پارلیمنٹ اسے منظوری دے چکی ہے۔ متن کہتا ہے کہ یہ اس آخری سفارتی نوٹ کے بعد دوسرے مہینے کی پہلی تاریخ کو نافذ ہو گا جس میں دونوں حکومتیں تصدیق کریں کہ ان کے اندرونی طریقہ کار مکمل ہو گئے ہیں۔ اکتوبر 2026 میں جب ہم نے جانچا، تب بھی SSA اسپین کے لیے صرف 1986 کے معاہدے کو لاگو بتا رہی تھی، جو 1 اپریل 1988 سے مؤثر ہے۔

جب یہ نافذ ہو گا تو تعیناتی پر آئے امریکی کے لیے تین تبدیلیاں اہم ہوں گی۔ پانچ سال کے بعد کی توسیع ایک سال کی جگہ زیادہ سے زیادہ دو سال ہو گی۔ خود روزگار افراد کے لیے پانچ سال کا اپنا تعیناتی اصول ہو گا، جو 1986 کا متن انہیں نہیں دیتا۔ اور ہسپانوی پنشن کے لیے اسپین دو بار حساب کرے گا، ایک بار صرف ہسپانوی اقساط سے اور ایک بار امریکی سال جوڑ کر، اور جو زیادہ فائدہ مند ہو وہی ادا کرے گا۔ عبوری قواعد ابھی سے جاننے کے قابل ہیں: پرانے معاہدے کے تحت تسلیم شدہ تعیناتی ختم ہونے تک پرانے معاہدے پر ہی چلتی ہے، اور نئے معاہدے کے نفاذ کے بعد کی گئی کوئی بھی توسیع کی درخواست نئے معاہدے کے تحت طے ہوتی ہے، پہلے گزرا وقت گن کر۔

اگر آپ کو اسپین میں ہی ملازمت ملی ہو، یا آپ خود روزگار ہوں تو؟

اگر آپ کو امریکی کمپنی نہیں بھیج رہی بلکہ کوئی ہسپانوی کمپنی براہ راست ملازمت دے رہی ہے، مثلاً highly qualified professional پرمٹ پر، تو posted worker کا اصول آپ پر لاگو نہیں ہوتا۔ شق 4 آپ کو ہسپانوی نظام میں رکھتی ہے، اور اس ہسپانوی ملازمت پر US Social Security واجب نہیں۔ یہی دلیل کئی ریموٹ ورکرز پر بھی لاگو ہوتی ہے: معاہدہ اس شخص کی بات کرتا ہے جسے کوئی کمپنی دوسرے ملک میں کام کرنے بھیجتی ہے، اس لیے جو اپنی مرضی سے اسپین جاتا ہے اور امریکی کمپنی کے لیے کام کرتا رہتا ہے، وہ تعیناتی کے اصول میں مشکل سے آتا ہے۔ کوئی خاص ریموٹ انتظام اہل ہے یا نہیں، یہ SSA طے کرتی ہے، ملازم فرض نہیں کر سکتا۔

خود روزگار افراد کے لیے 1986 کا معاہدہ مختصر ہے۔ جو شخص خود روزگار کے لیے دونوں ممالک میں کور ہوتا، وہ صرف اس ملک میں کور ہوتا ہے جہاں وہ رہتا ہے۔ اپنی رہائش اسپین منتقل کیجیے تو آپ کا خود روزگار اسپین میں کور ہو گا۔

ریٹائرمنٹ کے وقت بھی معاہدہ مدد کرتا ہے۔ اسپین کم از کم پندرہ سال کی اقساط کے بعد ریٹائرمنٹ پنشن دیتا ہے، جن میں سے دو سال پچھلے پندرہ سال کے اندر ہوں۔ اگر آپ پیچھے رہ جائیں تو اسپین آپ کے امریکی کریڈٹ گن سکتا ہے، بشرطیکہ آپ کے پاس کم از کم ایک سال کی ہسپانوی کوریج ہو۔ امریکہ بھی الٹی سمت میں یہی کرتا ہے جب آپ کے پاس کم از کم چھ امریکی کریڈٹ ہوں، یعنی تقریباً ڈیڑھ سال کا کام۔ پھر ہر ملک اپنا حصہ ادا کرتا ہے۔ اگر آپ کا کیریئر دونوں ممالک میں بٹنے والا ہے، تو اسپین میں کام اور یورپ کے ورک روٹس پر ہمارے صفحات بتاتے ہیں کہ اس قدم کا پرمٹ والا حصہ عموماً کیسے بنتا ہے۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

کیا اسپین بھیجے گئے امریکی ہسپانوی سوشل سیکیورٹی ادا کرتے ہیں؟

نہیں، اگر تعیناتی اسپین اور امریکہ کے 1986 کے سوشل سیکیورٹی معاہدے کی شرائط پوری کرتی ہے۔ امریکی کمپنی کی طرف سے اسپین بھیجا گیا ملازم، جس کا کام پانچ سال سے زیادہ چلنے کی توقع نہیں، صرف US Social Security سے کور رہتا ہے۔ چھوٹ امریکی Social Security Administration کے جاری کردہ certificate of coverage سے ثابت ہوتی ہے، اور اس کے بغیر اسپین اپنا عام اصول لگاتا ہے: اسپین میں کام، تو اقساط اسپین میں۔

اسپین میں امریکی ملازم کے لیے certificate of coverage کون جاری کرتا ہے؟

جو امریکی نظام میں رہتا ہے، اس کے لیے امریکی Social Security Administration اسے آجر یا خود روزگار شخص کی درخواست پر جاری کرتی ہے۔ امریکی کمپنیاں SSA کی certificate of coverage سروس سے اسے آن لائن مانگ سکتی ہیں۔ الٹی سمت میں، امریکہ بھیجے گئے ہسپانوی ملازم کو سرٹیفکیٹ ہسپانوی فریق سے ملتا ہے۔

اسپین میں امریکی سرٹیفکیٹ پر پانچ سال کے بعد کیا ہوتا ہے؟

آج نافذ معاہدے کے تحت، اگر کسی غیر متوقع صورتحال سے تعیناتی پانچ سال سے آگے بڑھتی ہے، تو امریکی کوریج زیادہ سے زیادہ ایک اور سال چل سکتی ہے، اور صرف ہسپانوی حکام کی رضامندی سے۔ درخواست پانچ سال ختم ہونے سے پہلے کرنی ہوتی ہے۔ اس کے بعد ملازم ہسپانوی نظام میں چلا جاتا ہے۔ اگر تعیناتی شروع سے ہی پانچ سال سے زیادہ کی تھی، تو posted worker کا اصول لاگو ہی نہیں ہوتا۔

کیا اسپین اور امریکہ کا 2024 کا نیا سوشل سیکیورٹی معاہدہ نافذ ہو گیا ہے؟

اکتوبر 2026 تک نہیں۔ نیا معاہدہ 8 اپریل 2024 کو میڈرڈ میں دستخط ہوا اور اسپین کی پارلیمنٹ نے اسے منظوری دی، مگر یہ تبھی نافذ ہو گا جب دونوں حکومتیں طریقہ کار مکمل ہونے کی تصدیق والے نوٹس کا تبادلہ کریں، اور اس کے بعد دوسرے مہینے کی پہلی تاریخ سے۔ امریکی Social Security Administration اب بھی اسپین کے لیے 1988 سے نافذ 1986 کے معاہدے کو ہی بتاتی ہے۔

یہ مضمون اسپین اور امریکہ کے 1986 کے سوشل سیکیورٹی معاہدے اور اس کے انتظامی بندوبست، 8 اپریل 2024 کو دستخط شدہ معاہدے اور Law 14/2013 کو اکتوبر 2026 کی صورتحال کے مطابق بیان کرتا ہے۔ Certificate of coverage ہر کیس میں الگ سے طے ہوتے ہیں، اس لیے assignment letter پر دستخط سے پہلے Visagrad کے ماہر سے بات کیجیے۔