هل ترسلك شركة أمريكية إلى إسبانيا؟ يمكنك البقاء في الضمان الاجتماعي الأمريكي خمس سنوات، إن صدرت الشهادة أولًا

إن كنت تحمل جواز سفر أمريكيًا وترسلك شركتك بضع سنوات إلى مكتبها في مدريد أو برشلونة، فهناك معاهدة كُتبت لحالتك تمامًا. وقّعت إسبانيا والولايات المتحدة اتفاقية للضمان الاجتماعي عام 1986، نافذة منذ 1 أبريل 1988، وبموجبها يستطيع الأمريكي الذي توفده شركة أمريكية إلى إسبانيا أن يواصل الاشتراك في الضمان الاجتماعي الأمريكي حتى خمس سنوات دون أن يدفع شيئًا للنظام الإسباني. بالنسبة للشركة هذا توفير حقيقي. وبالنسبة لك، يستمر سجل أرباحك الأمريكي في النمو كأنك لم تغادر قط. لكن الإعفاء ليس تلقائيًا، ويترك فجوة في إسبانيا لا يكتشفها الناس إلا حين يحتاجون إلى طبيب، كما أن معاهدة جديدة تغيّر بعض الأرقام موقّعة لكنها لم تدخل حيز النفاذ بعد.

من يدفع الضمان الاجتماعي حين ترسلك شركة أمريكية إلى إسبانيا؟

ابدأ بالقاعدة العامة، لأن كل ما عداها استثناء منها. تنص المادة 4 من الاتفاقية على أن الشخص الذي يعمل في إقليم إحدى الدولتين يخضع لقانون تلك الدولة وحدها فيما يتعلق بذلك العمل. تعمل في إسبانيا، فتشترك في إسبانيا. وهي القاعدة نفسها التي تطبقها إسبانيا على كل من يعمل فيها تقريبًا، أيًا كان جواز سفره.

المادة 5 هي الاستثناء الذي يهم الأمريكيين. حين يُرسَل عامل مشمول بالقانون الأمريكي عن عمل يؤديه لشركة في الولايات المتحدة من قِبل تلك الشركة للعمل في إسبانيا، يبقى خاضعًا للقانون الأمريكي وحده كأنه ما زال يعمل هناك، بشرط ألا يُتوقع أن يتجاوز العمل في إسبانيا خمس سنوات. اقرأ هذا الشرط بعناية. فهو ينظر إلى ما كان متوقعًا عند الإيفاد، لا إلى المدة التي تقضيها فعلًا. الإيفاد المخطط له منذ البداية كانتقال لست سنوات لا يستحق يومًا واحدًا من الإعفاء، وخطاب التكليف الذي يذكر ذلك سيُقرأ ضدك.

خمس سنوات مدة سخية بالمعايير الدولية. وتشير إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية (SSA) نفسها إلى أن اتفاقياتها تسمح بفترات إيفاد أطول من معاهدات معظم الدول الأخرى. وللمقارنة، يخضع العامل الإسباني الموفد داخل الاتحاد الأوروبي لقواعد الاتحاد بفترة قياسية أقصر بكثير. لهذا يستحق فهم الاتفاقية الأمريكية قبل الانتقال، لا بعده.

ما الذي تفعله شهادة التغطية فعلًا؟

لا يوجد الإعفاء على الورق إلا إذا أمكن إثباته. بموجب المادة 3 من الترتيب الإداري المرافق للاتفاقية، تصدر الدولة التي يُطبَّق قانونها شهادة، بطلب من صاحب العمل أو العامل أو صاحب العمل الحر، تفيد بأن العامل مشمول بقانونها. وهذه الشهادة هي الدليل على إعفاء العامل من التغطية الإلزامية في الدولة الأخرى. وبالنسبة للأمريكي الذي يبقى في النظام الأمريكي، تصدرها إدارة SSA، ويمكن للشركات الأمريكية طلبها عبر خدمتها الإلكترونية لشهادات التغطية.

الفخ العملي هو التوقيت. لا تعرف إسبانيا أنك معفى ما لم توجد الشهادة. والكيان الإسباني الذي يوظفك، أو مزود الرواتب الذي يسجلك محليًا، سيطبق القاعدة العامة ويبدأ الاشتراكات. ويصف المستشارون الذين يتعاملون كثيرًا مع الموظفين الأمريكيين النمط نفسه: تواصل الشركة الأمريكية اقتطاع Social Security وMedicare بينما يحصّل الجانب الإسباني أيضًا، ويستمر الدفع المزدوج حتى تكتمل الأوراق. اطلب الشهادة قبل أول راتب إسباني، واحتفظ بنسخة مع ملف إقامتك، وتأكد من أن من يدير الرواتب في إسبانيا يملك نسخة أيضًا.

ويهم أيضًا لأي شركة تعمل في إسبانيا. تسأل SSA ما إذا كان الشخص يبقى موظفًا لدى الشركة الأمريكية أم يصبح موظفًا لدى فرعها الإسباني، لأن الجواب يغيّر طريقة معالجة الحالة. فإن أصبحت الشركة الإسبانية صاحبة عملك ودفعت راتبك، فتحقق مع SSA من طريقة التعامل مع إيفادك قبل أن تفترض أنك ما زلت مشمولًا من الولايات المتحدة.

ماذا يحدث إن تجاوز الإيفاد خمس سنوات؟

المشاريع تتأخر والإيفادات تطول. لاتفاقية 1986 جواب على ذلك، لكنه ضيق. إذا امتد العمل في إسبانيا أكثر من خمس سنوات لظروف غير متوقعة، يمكن أن يستمر تطبيق القانون الأمريكي لفترة جديدة لا تتجاوز سنة واحدة، وبشرط موافقة السلطة الإسبانية المختصة فقط. ويجب تقديم الطلب قبل انتهاء السنوات الخمس الأولى. وإن طلبته في السنة السادسة فالجواب محسوم سلفًا: تنتقل إلى النظام الإسباني.

وتترك المادة 7 بابًا آخر. يجوز للسلطات المختصة في البلدين الاتفاق على استثناء من قواعد التغطية لأي شخص أو فئة من الأشخاص. وتضرب SSA مثالًا على هذا الاستخدام: إيفاد امتد بشكل غير متوقع بضعة أشهر بعد حد السنوات الخمس. إنه اتفاق تقديري بين حكومتين، فهو طلب يُقدَّم بسبب وجيه ووثائق، لا حق يمكن الاعتماد عليه.

أما تصريح الإقامة فيسير على ساعته الخاصة، ومن السهل الخلط بين الساعتين. يحتاج الموظف الأمريكي المنقول إلى شركة من المجموعة في إسبانيا عادةً إلى تصريح نقل داخل الشركة بموجب المادة 73 من القانون 14/2013، تبت فيه وحدة الشركات الكبرى والفئات الاستراتيجية (UGE). ويشترط القانون علاقة عمل سابقة ومستمرة لا تقل عن ثلاثة أشهر مع المجموعة، والصيغة ICT-EU، المخصصة للمديرين والمتخصصين والمتدربين المنتقلين من شركة خارج الاتحاد الأوروبي إلى كيان من المجموعة في إسبانيا، صالحة ثلاث سنوات أو طوال مدة النقل. ولا شيء من ذلك يخبر الضمان الاجتماعي الإسباني بأنك معفى. الشهادة وحدها تفعل ذلك.

ما الذي يحرمك منه الإعفاء في إسبانيا؟

هذا هو الجزء الذي لا يُقال لأي موفد تقريبًا. تقول SSA بوضوح إن العمال المعفيين من التغطية الإسبانية بموجب الاتفاقية لا يدفعون اشتراكات إسبانية لأي برنامج، بما في ذلك تعويضات المرض قصيرة الأجل والتأمين الصحي وإعانات البطالة وتعويضات حوادث العمل والإعانات العائلية، ولا يستطيعون عمومًا الاستفادة منها. أنت خارج نظام الصحة العامة الإسباني بصفتك مشتركًا. ونصيحة SSA نفسها أن ترتب أنت وصاحب عملك حماية بديلة.

ويجعل قانون الأجانب الإسباني هذه النصيحة إلزامية. تشترط المادة 62 من القانون 14/2013 على كل من يطلب أحد تصاريح الإقامة التي ينظمها، بما فيها النقل داخل الشركة، أن يكون لديه تأمين صحي عام أو تأمين صحي خاص لدى شركة تأمين مرخص لها بالعمل في إسبانيا. من يشترك في النظام الإسباني يستوفي الشرط عبر النظام نفسه. أما من يعمل بشهادة أمريكية فلا، لذلك يجب أن تغطي وثيقة الشركة إسبانيا تغطية فعلية، وكذلك الزوج والأبناء المرافقون. والخطة الجماعية الأمريكية التي لا تعوّض سوى الطوارئ في الخارج يُستبعد أن تستوفي هذا الشرط.

وتظهر الفجوة لاحقًا أيضًا. السنوات التي تقضيها بشهادة أمريكية سنوات بلا اشتراكات إسبانية، فلا تضيف شيئًا إلى معاش إسباني أو إعانة بطالة إسبانية. ولمعظم الإيفادات القصيرة هذه هي المقايضة الصحيحة، لأن السجل الأمريكي يواصل النمو. أما من يتوقع الاستقرار في إسبانيا نهائيًا، فعليه أن يحسب الأرقام قبل قبول الإعفاء تلقائيًا.

هل دخلت اتفاقية 2024 حيز النفاذ؟

هذا هو الوضع الحقيقي، لأن أدلة عدة تكتب عن المعاهدة الجديدة كأنها مطبقة بالفعل. وقّعت إسبانيا والولايات المتحدة في مدريد في 8 أبريل 2024 اتفاقية جديدة للضمان الاجتماعي لتحل محل اتفاقية 1986. وقد أجازها البرلمان الإسباني. وينص النص على دخولها حيز النفاذ في اليوم الأول من الشهر الثاني التالي لآخر مذكرة دبلوماسية تؤكد فيها الحكومتان استكمال إجراءاتهما الداخلية. وحين تحققنا في أكتوبر 2026، كانت SSA لا تزال تذكر اتفاقية 1986، النافذة منذ 1 أبريل 1988، بوصفها الاتفاقية المطبقة على إسبانيا.

وحين تدخل حيز النفاذ، ستهم الأمريكي الموفد ثلاثة تغييرات. يصبح التمديد بعد السنوات الخمس حتى سنتين بدلًا من سنة. ويحصل أصحاب العمل الحر على قاعدة إيفاد خاصة بهم لخمس سنوات، لا يمنحها لهم نص 1986. وبالنسبة للمعاشات الإسبانية، ستحسب إسبانيا مرتين، مرة بالاشتراكات الإسبانية وحدها ومرة بإضافة السنوات الأمريكية، وتدفع الأفضل. والقواعد الانتقالية تستحق المعرفة من الآن: الإيفاد المعترف به بموجب الاتفاقية السابقة يستمر وفقها حتى انتهائه، وأي طلب تمديد يُقدَّم بعد نفاذ المعاهدة الجديدة يُبت فيه وفقها، مع احتساب المدة المنقضية.

وماذا لو وُظّفت في إسبانيا، أو كنت صاحب عمل حر؟

إذا لم ترسلك شركة أمريكية بل وظفتك شركة إسبانية مباشرة، مثلًا بتصريح المهني عالي التأهيل، فلا تنطبق عليك قاعدة العامل الموفد. المادة 4 تضعك في النظام الإسباني، ولا يُستحق الضمان الاجتماعي الأمريكي عن تلك الوظيفة الإسبانية. والمنطق نفسه يشمل كثيرًا من العاملين عن بُعد: فالاتفاقية تتحدث عن شخص ترسله شركة للعمل في الدولة الأخرى، ومن ينتقل إلى إسبانيا بمبادرته ويواصل العمل لشركة أمريكية يصعب أن يدخل في قاعدة الإيفاد. وتحديد ما إذا كان ترتيب عمل عن بُعد بعينه مؤهلًا هو قرار SSA، لا افتراض الموظف.

وبالنسبة لأصحاب العمل الحر، فاتفاقية 1986 موجزة. من كان سيُشمل في البلدين عن عمله الحر يُشمل فقط في البلد الذي يقيم فيه. انقل إقامتك إلى إسبانيا، فيصبح عملك الحر مشمولًا في إسبانيا.

وتبقى الاتفاقية مفيدة عند التقاعد. تدفع إسبانيا معاش تقاعد بعد خمس عشرة سنة من الاشتراكات على الأقل، منها سنتان ضمن آخر خمس عشرة سنة. فإن لم تبلغ ذلك، يمكن لإسبانيا احتساب أرصدتك الأمريكية، بشرط أن تكون لديك سنة واحدة على الأقل من التغطية الإسبانية. وتفعل الولايات المتحدة الشيء نفسه في الاتجاه المعاكس متى كانت لديك ستة أرصدة أمريكية على الأقل، أي نحو سنة ونصف من العمل. ثم يدفع كل بلد حصته. وإن كانت مسيرتك المهنية ستتوزع بين البلدين، فإن صفحاتنا عن العمل في إسبانيا ومسارات العمل في أوروبا تشرح كيف يُبنى عادةً جانب التصريح في هذه الخطوة.

أسئلة شائعة

هل يدفع الأمريكيون الموفدون إلى إسبانيا الضمان الاجتماعي الإسباني؟

لا، إذا استوفى الإيفاد شروط اتفاقية الضمان الاجتماعي لعام 1986 بين إسبانيا والولايات المتحدة. الموظف الذي ترسله شركة أمريكية إلى إسبانيا، لعمل لا يُتوقع أن يتجاوز خمس سنوات، يبقى مشمولًا بالضمان الاجتماعي الأمريكي وحده. ويُثبت الإعفاء بشهادة تغطية تصدرها إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية، ومن دونها تطبق إسبانيا قاعدتها المعتادة: تعمل في إسبانيا، فتشترك في إسبانيا.

من يصدر شهادة التغطية لعامل أمريكي في إسبانيا؟

لمن يبقى في النظام الأمريكي، تصدرها إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية بطلب من صاحب العمل أو صاحب العمل الحر. ويمكن للشركات الأمريكية طلبها إلكترونيًا عبر خدمة شهادات التغطية لدى SSA. وفي الاتجاه المعاكس، يحصل العامل الإسباني الموفد إلى الولايات المتحدة على الشهادة من الجانب الإسباني.

ماذا يحدث بعد خمس سنوات بشهادة أمريكية في إسبانيا؟

بموجب الاتفاقية النافذة اليوم، إذا امتد الإيفاد أكثر من خمس سنوات لظروف لم يتوقعها أحد، يمكن أن تستمر التغطية الأمريكية سنة إضافية واحدة على الأكثر، وبموافقة السلطات الإسبانية فقط. ويجب تقديم الطلب قبل انتهاء السنوات الخمس. بعد ذلك ينتقل العامل إلى النظام الإسباني. وإذا كان الإيفاد متوقعًا منذ البداية لأكثر من خمس سنوات، فلا تنطبق قاعدة العامل الموفد إطلاقًا.

هل دخلت اتفاقية الضمان الاجتماعي الجديدة لعام 2024 بين إسبانيا والولايات المتحدة حيز النفاذ؟

ليس حتى أكتوبر 2026. وُقّعت الاتفاقية الجديدة في مدريد في 8 أبريل 2024 وأجازها البرلمان الإسباني، لكنها لا تدخل حيز النفاذ إلا في اليوم الأول من الشهر الثاني التالي لتبادل الحكومتين مذكرات تؤكد استكمال إجراءاتهما. ولا تزال إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية تذكر اتفاقية 1986، النافذة منذ 1 أبريل 1988، بوصفها المطبقة على إسبانيا.

يعكس هذا المقال اتفاقية الضمان الاجتماعي لعام 1986 بين إسبانيا والولايات المتحدة وترتيبها الإداري، والاتفاقية الموقّعة في 8 أبريل 2024، والقانون 14/2013 كما كانت في أكتوبر 2026. تُمنح شهادات التغطية حالةً بحالة، لذا تحدّث إلى خبير من Visagrad قبل توقيع خطاب التكليف.