اسپین نے منگل کو اپنا امیگریشن اور پناہ کا قانون دوبارہ لکھا، اور اُس میں سے کچھ بھی آپ کے اسٹوڈنٹ ویزے تک نہیں پہنچتا

منگل کی صبح اسپین کی کابینہ نے دو مسودہ قوانین منظور کیے: ایک نیا پناہ کا قانون بناتا ہے اور دوسرا Ley de Extranjería میں ترمیم کرتا ہے، یعنی وہ قانون جو اسپین میں غیر ملکیوں کے حقوق اور فرائض طے کرتا ہے۔ منگل کی شام تک یہ خبر لاہور سے بوگوٹا تک واٹس ایپ گروپوں میں ایک مختصر شکل میں پہنچ چکی تھی: اسپین اپنا امیگریشن قانون بدل رہا ہے۔ یہ حصہ درست ہے۔ جو شکل اگلے دن آئی، کہ اسٹوڈنٹ ویزے اور ورک پرمٹ اب مشکل ہو جائیں گے، وہ درست نہیں، اور اِنہی دو جملوں کے درمیان کے فاصلے میں ہر بار بہت سا پیسہ ہاتھ بدلتا ہے جب میڈرڈ کوئی قانون بناتا ہے۔

منگل کو کابینہ نے دراصل کیا منظور کیا

دونوں مسودے اس لیے ہیں کہ اسپین کا قانون یورپی یونین کے ہجرت اور پناہ کے معاہدے سے ہم آہنگ ہو جائے، جو 12 جون 2026 سے پوری یورپی یونین میں نافذ ہے۔ ہر رکن ریاست کو یہ کرنا ہے۔ اسپین کو جلدی کرنے پر مجبور کیا جولائی کے آخر میں سیوٹا میں ہونے والے واقعے نے، جب چند دنوں میں دسیوں ہزار افراد مراکش سے اسپینی شہر سیوٹا میں داخل ہو گئے۔ وزارتِ داخلہ نے مہینے کے آخری دنوں کے لیے یہ تعداد تقریباً 72,000 بتائی، اور یکم اگست سے مراکش واپسی شروع ہوئی۔ 25 اگست کے اُسی اجلاس میں شہر کی معمول کی زندگی بحال کرنے کے اقدامات پر بھی بات ہوئی۔

پناہ کا مسودہ اُن بنیادوں کو وسیع کرتا ہے جن پر بین الاقوامی تحفظ مانگا جا سکتا ہے، اور موجودہ تعریفوں میں صنف، صنفی شناخت یا اظہار اور معذوری کی بنیاد پر ایذا رسانی شامل کرتا ہے۔ پھر یہ جانچ کو دو راستوں میں تقسیم کرتا ہے: ایک عام کارروائی، اور ایک تیز کارروائی جس کا فیصلہ زیادہ سے زیادہ تین ماہ میں دینا ہوگا۔ اس کے ساتھ ایک سرحدی کارروائی ہے جس کی مدت بارہ ہفتے ہے۔ extranjería والا مسودہ سرحد کی مشینری لاتا ہے: بیرونی سرحدوں پر اسکریننگ کا ایک مرحلہ، اور واپسی کی ایک کارروائی جو بھی بارہ ہفتوں میں مکمل ہونی چاہیے۔

اسکریننگ، اور سات دن کے بجائے 72 گھنٹے ہی پوری بحث کیوں ہے

اسکریننگ والا حصہ سمجھنے کے قابل ہے، کیونکہ پورا ہفتہ اسپینی اخبارات اسی پر بحث کر رہے ہیں۔ یہ اُس شخص پر لاگو ہوتا ہے جو سرحدی چیک سے گزرے بغیر بیرونی سرحد عبور کرتا ہے، اور اس میں شناخت، بایومیٹرک اندراج، طبی معائنہ، کمزوری کا جائزہ اور سیکیورٹی چیک شامل ہیں، وہ بھی اُس شخص کے بارے میں کوئی اور فیصلہ کرنے سے پہلے۔ یورپی قواعد اس کے لیے سات دن تک کی اجازت دیتے ہیں۔ اسپین نے اپنے مسودے میں 72 گھنٹے لکھے ہیں، اور مدت بڑھانا صرف انفرادی مقدمات میں اور صرف عدالتی فیصلے سے ممکن ہے۔

اب دیکھیے یہ کس کا ذکر ہے اور کس کا نہیں۔ یہ اُس شخص کا ذکر ہے جو باڑ پھلانگ کر یا کشتی سے آیا۔ یہ اُس شخص کا ذکر نہیں جو پاسپورٹ میں قومی ویزا لیے باراخس ایئرپورٹ پر اترتا ہے، نہ اُس کا جو والنسیا کے تھانے میں اپنا رہائشی کارڈ تجدید کراتا ہے، اور مسودے کی کوئی قرات اسے وہ نہیں بناتی۔ حکومت نے 72 گھنٹوں کو حقوق کے تحفظ والا انتخاب قرار دیا ہے، اور معاہدے کے سات دنوں کے مقابلے میں یہ ہے بھی؛ اتحادی جماعت Sumar نے اسی بنیاد پر حمایت کا اشارہ دیا ہے۔ پھر بھی یہ حراست کی گھڑی ہے، اور سرحد پر کام کرنے والے اسپینی وکلا آنے والے مہینوں میں یہی بحث کریں گے کہ اُن گھنٹوں کے اندر ہوتا کیا ہے۔

اس خبر کا سب سے اہم لفظ anteproyecto ہے

منگل کو جو منظور ہوا وہ anteproyecto de ley ہے۔ اسپینی قانون سازی میں یہ مسودے کا پہلا مرحلہ ہے، آخری نہیں۔ یہاں سے دونوں متن رپورٹوں اور مشاورت کے لیے جاتے ہیں، proyecto de ley کے طور پر دوسری منظوری کے لیے کابینہ میں واپس آتے ہیں، اور اس کے بعد ہی Congreso de los Diputados اور Senado تک پہنچتے ہیں، جہاں اُن میں ترمیم ہو سکتی ہے، تاخیر ہو سکتی ہے یا وہ رک سکتے ہیں۔ اِن مراحل میں سے کسی کی کوئی تاریخ نہیں دی گئی۔ جب تک حتمی متن BOE میں شائع نہ ہو، اوپر لکھی کوئی بات اسپین میں کسی ایک شخص پر بھی لاگو نہیں ہوتی۔

یہ صاف کہنا ضروری ہے، کیونکہ اُلٹا فرض کر لینا پیسے میں پڑتا ہے۔ جب کوئی سرخی کہتی ہے کہ کسی ملک نے امیگریشن قانون منظور کر لیا، تو آپ کو جو ردِعمل بیچا جاتا ہے وہ جلد بازی ہے: ابھی فائل کر دیں، قواعد بدلنے سے پہلے۔ اسپین میں یہ ردِعمل عموماً غلط ہوتا ہے، کیونکہ کابینہ کے اعلان اور کسی افسر کو پابند کرنے والے قاعدے کے درمیان فاصلہ سہ ماہیوں میں اور کبھی برسوں میں ناپا جاتا ہے۔ پچھلے ہفتے ہم نے سویڈن پر لکھا تھا، جہاں شہریت کی اصلاح بغیر کسی عبوری مدت کے آئی اور قطار میں پہلے سے موجود فائلوں پر بھی لاگو ہوئی۔ اسپین اس کی بالکل اُلٹی شکل ہے۔ شور قاعدے سے برسوں پہلے آ جاتا ہے، اور پیسہ وہی گنواتا ہے جو شور پر عمل کرتا ہے۔

جو نہیں بدلا: آپ کا اسٹوڈنٹ ویزا، آپ کا ورک پرمٹ، آپ کا arraigo

اسٹوڈنٹ اسٹے اجازت نامہ، اعلیٰ ہنر مند پیشہ ور اور EU Blue Card کے راستے، خاندانی اجتماع، arraigo کے پانچ راستے، غیر ملکی ڈگری کی homologación اور اسپینی قانون کی ہر شہریت گھڑی، یہ سب دوسرے قواعد میں ہیں۔ arraigo کا ٹھکانہ Real Decreto 1155/2024 ہے، جسے اپریل میں Real Decreto 316/2026 نے تبدیل کیا؛ اعلیٰ ہنر کے راستے Ley 14/2013 میں؛ شہریت سول کوڈ میں۔ منگل کو منظور ہونے والی کوئی بات ان میں سے کسی کو نہیں بدلتی۔ غیر معمولی ریگولرائزیشن 30 جون کو تقریباً 12 لاکھ درخواستوں کے ساتھ بند ہوئی اور اس میں توسیع نہیں ہوئی، اور اس ہفتے کچھ بھی دوبارہ نہیں کھلا۔

جو واقعی بدلتا ہے، اور اسے دیانت داری سے کہنا چاہیے، وہ ان سب کے گرد کا سیاسی ماحول ہے۔ سرحدی بحران سے پیدا ہونے والی اصلاح مہینوں تک امیگریشن کو ہر بلیٹن کا موضوع بنا دیتی ہے، اور قونصل خانے اور extranjería کے دفاتر اسی فضا میں کام کرتے ہیں۔ اس سے وہ قانونی کسوٹی نہیں بدلتی جس پر آپ کی فائل پرکھی جائے گی۔ ہاں، اس کا مطلب یہ ہے کہ کمزور درخواست، دھندلا تعلیمی منصوبہ یا ایسا مالی خط جو سوال کھڑا کرے، اس خزاں میں پچھلی بہار کے مقابلے میں زیادہ خطرہ ہے، اس لیے نہیں کہ کوئی قاعدہ ہلا، بلکہ اس لیے کہ کسی کا مزاج فراخ نہیں۔ وہ فائل بنائیے جو سوال پوچھے جانے سے پہلے اس کا جواب دے دیتی ہے۔

اسی ہفتے: جرمنی میں بھارتی طلبہ کی ریکارڈ تعداد، اور ساتھ میں تنبیہات بھی

اس ماہ شائع ہونے والے اعداد و شمار کے مطابق موسمِ سرما کے سمسٹر 2025/26 میں جرمن اعلیٰ تعلیم میں 69,816 بھارتی طلبہ تھے، ایک ہی سال میں 17.5 فیصد اضافہ اور تقریباً 10,400 اضافی طلبہ۔ بھارتی اب جرمنی میں بین الاقوامی طلبہ کا سب سے بڑا گروہ ہیں، وہاں پڑھنے والے تمام غیر ملکی طلبہ کا تقریباً 13.5 فیصد۔ جس ملک کی سرکاری یونیورسٹیاں فیس نہیں لیتیں، وہاں یہ تعداد حیران نہیں کرتی۔ اس کا یہ بھی مطلب ہے کہ یہ اب کوئی نادر فیصلہ نہیں رہا جو کوئی خاندان طویل چھان بین کے بعد کرتا ہے، اور بھرتی کا کاروبار ٹھیک یہیں سے دلچسپ ہو جاتا ہے۔

اسی ہفتے تصویر کا دوسرا نصف بھی آیا۔ ایک بڑی نجی یونیورسٹی کے تقریباً 300 بین الاقوامی طلبہ کو نوٹس ملے، جب برلن کے شعبۂ اغیار نے سوال اٹھایا کہ اُن کا ہائبرڈ انداز میں پڑھایا جانے والا پروگرام واقعی جرمنی میں موجودگی کا تقاضا کرتا ہے یا نہیں۔ یہی وہ خطرہ ہے جس کا ذکر جرمن داخلہ بیچنے والا کوئی نہیں کرتا: تعلیم کا رہائشی اجازت نامہ اس بات سے بندھا ہے کہ آپ ایسے پڑھیں جسے انتظامیہ تسلیم کرے، اور جو پروگرام آپ حیدرآباد میں اپنے کمرے سے بھی کر سکتے تھے، اُسے یوں پڑھا جا سکتا ہے کہ اُسے جرمن پتے کی ضرورت ہی نہیں۔ مفت سرکاری یونیورسٹیاں اور فیس لینے والے نجی ادارے دو الگ مصنوعات ہیں۔ داخلہ قبول کرنے سے پہلے فیس، ادارے کی قانونی حیثیت اور پڑھائی کا طریقہ تحریری طور پر پکا کیجیے، اور ایسے پروگرام کو خطرے کی گھنٹی سمجھیے جسے اس سے فرق نہیں پڑتا کہ آپ دور سے پڑھ رہے ہیں۔

اسی ہفتے: برطانیہ اُس لکیر سے صرف ایک دہائی حصہ دور ہے جو یونیورسٹی کا لائسنس لے لیتی ہے

اس ہفتے جاری ہونے والے ہوم آفس کے اعداد و شمار کے مطابق جون 2026 تک بارہ مہینوں کی رواں شرح پر برطانیہ میں اسٹوڈنٹ ویزا مسترد ہونے کی شرح 4.9 فیصد ہے۔ اکیلے یہ عدد چھوٹا لگتا ہے۔ یہ اس لیے اہم ہے کہ اسپانسر اداروں کو 5 فیصد مسترد شرح کی لکیر پر پرکھا جاتا ہے، اور جو ادارہ وہ جانچ نہیں نکال پاتا وہ بین الاقوامی طلبہ کو بھرتی کرنے کا لائسنس کھو سکتا ہے۔ یونیورسٹیوں نے یہ پوری گرمی یہ دیکھتے ہوئے گزاری ہے کہ قومی عدد اُس نقطے کی طرف بڑھ رہا ہے جہاں اُن کی اپنی پابندی خطرے میں آ جائے، اور ادارہ اپنی حفاظت اسی طرح کرتا ہے کہ اسپانسرشپ دستاویز دینے میں زیادہ محتاط ہو جائے۔

نیچے کی سہ ماہی سرخی سے زیادہ سخت ہے۔ دوسری سہ ماہی میں جاری ہونے والے اسٹوڈنٹ ویزے سال بہ سال 42 فیصد گرے، مستردیاں 55 فیصد بڑھیں اور واپس لی گئی درخواستیں 405 فیصد۔ بھارت 51 فیصد نیچے، چین 31 اور پاکستان 89۔ پناہ کی درخواستوں میں اضافے کے بعد افغانستان، کیمرون، سوڈان اور میانمار کے درخواست گزاروں کے لیے اسٹوڈنٹ ویزے مکمل طور پر روک دیے گئے ہیں۔ اگر اس سال آپ برطانیہ اور کسی یورپی منزل کے درمیان موازنہ کر رہے ہیں، تو دیانت دار موازنہ یہ ہے کہ اِس چکر میں آپ کی قومیت کے ساتھ ویزا ملنے کا امکان کتنا ہے۔ فیس آسان عدد ہے اور اِس وقت وہی سب سے کم اہم ہے۔

اِن سب کا کیا کریں

اگر اسپین آپ کا منصوبہ ہے تو اُسے جاری رکھیے۔ وہی فائل تیار کیجیے جو موجودہ قواعد مانگتے ہیں، کیونکہ فیصلہ اُنہی سے ہوگا، اور جو کوئی منگل کے کابینہ اجلاس کو آپ کے سامنے آخری تاریخ کی طرح رکھے اُسے نظر انداز کیجیے۔ اگر منصوبہ جرمنی ہے تو اس ہفتے ایک گھنٹہ لگا کر پکا کیجیے کہ داخلہ دینے والا ادارہ کس قسم کا ہے اور کیا جرمنی میں حاضری واقعی لازم ہے، کیونکہ یہی ایک سوال 300 طلبہ کو اُن کے اجازت نامے سے الگ کر گیا۔ اور اگر برطانیہ پہلی پسند تھا، تو رقم جمع کرانے سے پہلے اپنی قومیت کی مسترد شرح دیکھ لیجیے، پھر طے کیجیے کہ اِسی چکر میں اسپین یا جرمنی کی درخواست ساتھ ساتھ چلنی چاہیے یا نہیں۔ اِس سال دو جگہ درخواست دینا تذبذب نہیں ہے۔ یہ حساب ہے۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

کیا اسپین نے 25 اگست 2026 کو اسٹوڈنٹ ویزے کے قواعد بدلے؟

نہیں۔ اُس دن کابینہ نے جو دو متن منظور کیے وہ پناہ کے قانون کا مسودہ اور extranjería قانون میں جزوی ترمیم ہیں، اور دونوں اُس شخص کے گرد بنے ہیں جو سرحدی چیک کے بغیر بیرونی سرحد عبور کرتا ہے۔ اسٹوڈنٹ اسٹے اجازت نامہ، ورک اجازت نامے، EU Blue Card، arraigo اور شہریت کی مدتیں دوسرے قواعد میں ہیں، جنہیں چھوا نہیں گیا۔

کیا اسپین کا نیا امیگریشن قانون ابھی نافذ ہے؟

نہیں۔ جو منظور ہوا وہ anteproyecto de ley ہے، یعنی مسودے کا پہلا مرحلہ۔ یہ رپورٹوں اور مشاورت کے لیے جاتا ہے، proyecto de ley کے طور پر دوسری منظوری کے لیے کابینہ واپس آتا ہے، اور اس کے بعد ہی Congreso اور Senado جاتا ہے۔ جب تک یہ منظور ہو کر BOE میں شائع نہ ہو، یہ کسی پر لاگو نہیں ہوتا، اور اس کی کوئی تاریخ نہیں۔

اسپین جو 72 گھنٹے کی اسکریننگ لا رہا ہے وہ کیا ہے؟

یہ اُن لوگوں کے لیے چھانٹی ہے جو سرحدی چیک سے گزرے بغیر بیرونی سرحد سے داخل ہوتے ہیں: شناخت، بایومیٹرک اندراج، طبی معائنہ، کمزوری کا جائزہ اور سیکیورٹی چیک۔ یورپی معاہدہ اس کے لیے سات دن تک دیتا ہے۔ اسپین اسے 72 گھنٹوں پر باندھتا ہے، اور انفرادی مقدمات میں مدت صرف عدالتی فیصلے سے بڑھ سکتی ہے۔

اسپین یہ قوانین ابھی کیوں بدل رہا ہے؟

کیونکہ یورپی ہجرت اور پناہ کا معاہدہ 12 جون 2026 سے پوری یورپی یونین میں نافذ ہے اور رکن ریاستوں کو اپنا قومی قانون اُس سے ہم آہنگ کرنا ہے۔ جولائی کے آخر میں سیوٹا میں ہونے والی بڑے پیمانے کی غیر قانونی آمد، جسے وزارتِ داخلہ نے مہینے کے آخری دنوں میں تقریباً 72,000 بتایا، نے شیڈول آگے کھینچا؛ اُس نے اسے پیدا نہیں کیا۔

جرمنی میں اب کتنے بھارتی طلبہ ہیں؟

اس ماہ شائع ہونے والے DAAD اعداد کے مطابق سرما سمسٹر 2025/26 میں 69,816۔ یہ ایک سال میں 17.5 فیصد اضافہ ہے، تقریباً 10,400 اضافی طلبہ، اور اس سے بھارتی ملک میں بین الاقوامی طلبہ کا سب سے بڑا گروہ بن جاتے ہیں، کل بین الاقوامی تعداد کا تقریباً 13.5 فیصد۔

2026 میں برطانیہ کی اسٹوڈنٹ ویزا مسترد شرح کیا ہے؟

جون 2026 تک بارہ مہینوں کی رواں شرح پر 4.9 فیصد۔ یہ اس لیے اہم ہے کہ اسپانسر یونیورسٹیوں کو 5 فیصد کی لکیر پر پرکھا جاتا ہے، اور اس میں ناکامی بین الاقوامی طلبہ کی بھرتی کا لائسنس خطرے میں ڈال دیتی ہے۔ مستردیاں چند ہی منڈیوں میں مرتکز ہیں، اور افغانستان، کیمرون، سوڈان اور میانمار کے درخواست گزاروں کے لیے اسٹوڈنٹ ویزے مکمل طور پر رکے ہوئے ہیں۔

یہ خلاصہ 30 اگست 2026 تک کی معلومات پر مبنی ہے۔ اسپینی متون ابھی مسودے ہیں اور پارلیمنٹ تک پہنچنے سے پہلے اُن کا مواد بدل سکتا ہے، جرمن اعداد سرما سمسٹر 2025/26 کے ہیں، اور برطانوی شرح ہر ماہ اپ ڈیٹ ہونے والی رواں شرح ہے۔ اِن میں سے کسی بات پر عمل کرنے سے پہلے اپنے کیس کی موجودہ حیثیت کی تصدیق کر لیجیے۔