يمكن للمغاربة في إسبانيا استقدام طفل مكفول، لكن فقط إذا صرّح قاضٍ مغربي أولًا بأن الطفل مهمل

إذا كنت مغربيًا تقيم في إسبانيا إقامة قانونية، فقد لا تتطابق العائلة التي تريد استقدامها مع الشكل الذي يتوقعه القانون الإسباني. مدونة الأسرة المغربية لا تجيز التبني. والطريقة التي تحتضن بها الأسرة المغربية طفلًا ليس من صلبها هي الكفالة، أي التزام بإطعام الطفل وتربيته وحمايته دون إنشاء علاقة بنوة. وفي قانون الأجانب الإسباني باب يمكن أن تعبر منه الكفالة، لأنه يسمح للمقيم باستقدام قاصر هو نائبه القانوني. لكن هذا الباب لا يُفتح إلا لنوع واحد من الكفالة، والنوع الأكثر شيوعًا، أي الاتفاق الذي يبرمه أخ أو أخت أمام عدلين لتسليم طفل إلى قريب في إسبانيا، هو بالضبط النوع الذي ترفضه القنصليات الإسبانية.

هل يمكن للمقيم المغربي في إسبانيا استقدام طفل مكفول؟

نعم، إذا جعلتك الكفالة النائب القانوني عن الطفل في نظر القانون الإسباني. تعدّد المادة 17 من القانون الأساسي 4/2000، قانون الأجانب، الأقارب الذين يمكن للمقيم استقدامهم. وإلى جانب الزوج وأبناء المقيم، تذكر القاصرين دون الثامنة عشرة حين يكون المقيم نائبهم القانوني، بشرط ألا يكون التصرف القانوني الذي تنشأ عنه هذه النيابة مخالفًا لمبادئ القانون الإسباني. وتكرر المادة 66 من لائحة 2024، المرسوم الملكي 1155/2024، الفئة نفسها للأشخاص الذين ينوب عنهم المقيم قانونيًا.

لا يذكر أي من النصين الكفالة بالاسم. ما يحدد أثرها هو الطريقة التي تصنّفها بها إسبانيا. ينص القانون 54/2007 بشأن التبني الدولي على أن تدبير حماية الطفل الذي تتخذه سلطة أجنبية، ولا ينشئ بحسب قانون البلد الذي أنشأه أي علاقة بنوة، يُعامل معاملة الإيداع الأسري في القانون الإسباني أو، عند الاقتضاء، الوصاية. وتنطبق أربعة شروط: أن تكون الآثار متكافئة، وأن تكون قد منحته سلطة أجنبية مختصة قضائية أو إدارية، وألا يخالف النظام العام الإسباني مع مراعاة المصلحة الفضلى للطفل، وأن تكون الوثيقة مصادقًا عليها بالأبوستيل ومترجمة إلى الإسبانية. وتغلق المادة 19 من القانون نفسه الطريق الآخر الذي تسأل عنه أسر كثيرة. فالطفل الذي يحظر قانونه الوطني التبني لا يمكن تبنيه في إسبانيا، إلا إذا كان موجودًا في إسبانيا ومصرّحًا بإهماله وتحت وصاية هيئة عامة إسبانية لحماية الطفولة.

إذن الكفالة المغربية ليست تبنيًا في إسبانيا أبدًا. في أحسن الأحوال هي إيداع أسري أو وصاية، وهذه الصيغة وحدها تمنحك النيابة القانونية التي تشترطها قواعد التجمع العائلي.

لماذا تُرفض الكفالة العدلية؟

في المغرب نوعان من الكفالة. بموجب القانون 15.01 يمنح القاضي كفالة طفل سبق التصريح بإهماله، وعادة ما يكون طفلًا يعيش في مؤسسة رسمية. ومن جهة أخرى، توقّع أسر كثيرة كفالة أمام العدول، الموثقين المغاربة، يسلّم فيها والدان على قيد الحياة طفلهما إلى عم أو خالة أو جد يتولى رعايته، وأحيانًا تصادق محكمة على العقد بعد ذلك.

فصلت المحكمة العليا الإسبانية في هذه الحالة الثانية بالضبط في حكمها الصادر في 9 ديسمبر 2011، الطعن 2917/2010. طلبت امرأة مقيمة في إسبانيا تأشيرة تجمع عائلي لابنة أختها. كان والدا الطفلة قد وقّعا كفالة أمام العدول في يناير 2006، وصادقت عليها محكمة في وجدة، ووصل الطلب إلى القنصلية الإسبانية في الناظور في صيف ذلك العام. رفضت القنصلية، وأيّدتها المحكمة العليا للعدل في مدريد، ورفضت المحكمة العليا الطعن. وتعليلها هو ما ينبغي لكل أسرة مغربية أن تعرفه قبل أن تدفع ثمن ملف. الكفالة التي يمنحها والدان على قيد الحياة لا تنزع عنهما السلطة الأبوية، فلم تكن الخالة النائبة القانونية عن الطفلة، ومن دون ذلك لم تكن ابنة الأخت من الأقارب الذين يمكن لإسبانيا استقدامهم. وأضافت المحكمة أن توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن التجمع العائلي مكتوب للأزواج والأبناء القاصرين، فلا ينبغي توسيع الفئة الإسبانية لتشمل أبناء الإخوة الذين ما زال آباؤهم أحياء ويحتفظون بتلك السلطة.

واستشهدت المحكمة أيضًا بتعليمتين من المديرية العامة للهجرة، من عامي 2007 و2008، تطلبان من القنصليات رفض تأشيرات التجمع العائلي القائمة على كفالة أنشأها الوالدان البيولوجيان، والرفض كلما بقي الطفل تحت السلطة الأبوية لأحد الوالدين الأحياء دون تصريح بالإهمال. ولهذا يكون جواب القنصلية الإسبانية في المغرب متوقعًا إلى هذا الحد. وترك الحكم بديلًا ضيقًا واحدًا: تأشيرة إقامة قصيرة للطفل لأغراض الدراسة أو العلاج أو العطلة، حين يتحمل نفقاتها شخص غير الوالدين. إنها إقامة مؤقتة وليست إقامة دائمة، ولا تتحول إلى تجمع عائلي.

ما الذي تطلبه القنصلية الإسبانية في ملف الكفالة؟

حين تكون الكفالة قضائية، لطفل مصرّح بإهماله في مؤسسة رسمية، تنشر القنصلية العامة لإسبانيا في الدار البيضاء قائمة وثائقها الخاصة. وبالنسبة إلى مقيم ليس مواطنًا في الاتحاد الأوروبي، ضمن النظام العام للتجمع العائلي، تطلب ما يلي:

• , ما يثبت أن وزارة العدل المغربية أجرت الاستشارة الإلزامية بموجب المادة 33 من اتفاقية لاهاي مع وزارة العدل الإسبانية، وأن إسبانيا وافقت على إيداع الطفل لدى أسرة مستقبلة في إسبانيا.
• , رخصة الإقامة المؤقتة الأولية للتجمع العائلي، الصادرة عن مندوبية الحكومة أو المندوبية الفرعية.
• , جواز سفر المقيم وبطاقة إقامته، ودفتر الحالة المدنية إن وُجد.
• , جواز سفر الطفل، واستمارتا طلب تأشيرة وطنية، وصورتان.
• , رسم ولادة الطفل.
• , شهادة السلطة المغربية بالتصريح الرسمي بإهمال الطفل، أو بحرمان والديه نهائيًا من السلطة الأبوية.
• , الحكم القضائي المغربي بتعيين الكافلين، والمحضر القضائي لتسليم الطفل إليهم.
• , إذن المحكمة المغربية باستخراج جواز السفر، ويجب أن ينص على أن الطفل يمكنه السفر خارج المغرب والإقامة في الخارج مع الأسرة الكافلة.

يجب أن تحمل الوثائق المغربية، من رسم الولادة إلى إذن جواز السفر، أبوستيل لاهاي، الذي يصدره المغرب منذ دخول اتفاقية الأبوستيل حيز النفاذ بالنسبة إليه في 14 أغسطس 2016، ثم أن يترجمها مترجم محلّف إلى الإسبانية. لاحظ أن القائمة لا تتضمن أي سطر للكفالة العدلية. فالملف المبني على عقد عدلي ينقصه شهادة الإهمال وحكم الكفالة اللذان تتوقع القنصلية رؤيتهما.

وتنشر القنصلية قائمة منفصلة للمقيمين من مواطني الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، وهي تشمل المغاربة الذين أصبحوا إسبانًا. وتطلب الشهادة نفسها بالإهمال والأحكام القضائية نفسها. اكتساب الجنسية الإسبانية يغيّر نظام الهجرة الذي تقدّم الطلب بموجبه، لكنه لا يغيّر طبيعة الكفالة.

هل يمكن للمغربي في إسبانيا استقدام زوجة ثانية؟

لا، وهذه القاعدة بلا استثناء. ما زالت مدونة الأسرة المغربية تجيز الزواج الثاني بإذن القاضي، والقانون الإسباني يرد على ذلك مباشرة. تنص المادة 17 من قانون الأجانب على أنه لا يجوز في أي حال استقدام أكثر من زوج واحد، حتى لو كان القانون الشخصي للأجنبي يجيز هذا النوع من الزواج، وتقول المادة 66 من اللائحة الشيء نفسه بالكلمات نفسها. وتشترط ورقة المعلومات الحكومية أن يوقّع المقيم تصريحًا بأنه لا يعيش معه في إسبانيا زوج أو شريك آخر.

وتمتد القاعدة إلى الزيجات السابقة أيضًا. فالمقيم المتزوج للمرة الثانية أو أكثر لا يمكنه استقدام الزوج الجديد إلا إذا انحل الزواج السابق عبر إجراء قانوني حدّد وضع الزوج السابق من حيث بيت الزوجية والنفقة ونفقة الأبناء. والطلاق المغربي الذي لم يحسم هذه النقاط سبب للرفض. أما أبناء الزواج الأول فمسألة مختلفة. يمكنهم القدوم إلى إسبانيا إذا كان الوالد المقيم فيها ينفرد بالسلطة الأبوية أو بالحضانة، أو إذا وافق الوالد الآخر على الانتقال، وهذا أمر ينبغي ترتيبه كتابةً قبل الطلب، لا في القنصلية.

ما شروط التجمع العائلي نفسه؟

بكفالة أو من دونها، يقوم كل تجمع عائلي على الأساس نفسه. يجب أن يكون المقيم قد عاش في إسبانيا إقامة قانونية سنة على الأقل وأن يكون قد طلب التجديد لسنة أخرى على الأقل، وأن يملك دخلًا ثابتًا لا يقل عن 150 في المئة من IPREM، المؤشر المرجعي الإسباني للمدفوعات العامة، لأسرة من شخصين، مع 50 في المئة إضافية عن كل فرد إضافي، وأن يملك تأمينًا صحيًا للأسرة، وأن يثبت سكنًا ملائمًا. وإثبات السكن تقرير من الحكومة الإقليمية، أو من البلدية حين يسمح الإقليم بذلك، لا يتجاوز عمره ستة أشهر. وإذا لم يصدر التقرير خلال شهر، يمكن استعمال أدلة أخرى.

يقدّم المقيم الطلب في مكتب الأجانب في إقليمه، أو عبر الإنترنت، مع رسم النموذج 790 الرمز 052، وأمام الإدارة شهران للبت. والسكوت بعد شهرين يُعدّ رفضًا. وبعد الموافقة، أمام القريب شهران لطلب التأشيرة شخصيًا في القنصلية الإسبانية التابعة لمنطقته في المغرب. وفي حالة الطفل يقدّمها نائبه القانوني. وبعد استلام التأشيرة، أمام القريب شهر لدخول إسبانيا، ثم شهر لطلب بطاقة هوية الأجنبي. ويمكن للزوج المستقدَم وللأبناء في سن العمل أن يعملوا في إسبانيا دون أي تصريح إضافي.

إذا كانت أسرتك موزعة بين المغرب وإسبانيا، فإن جانب الاستقرار في الانتقال كثيرًا ما يكون بأهمية الأوراق. يشرح دليلنا للاستقرار في أوروبا كيف يقود طريق إقامة كهذا إلى الإقامة طويلة الأمد.

أسئلة شائعة

هل تعترف إسبانيا بالكفالة المغربية في التجمع العائلي؟

يمكنها ذلك. يسمح قانون الأجانب الإسباني للمقيم الأجنبي باستقدام قاصر هو نائبه القانوني، بشرط ألا يكون التصرف القانوني المنشئ لهذه النيابة مخالفًا لمبادئ القانون الإسباني. وقد رأت المحكمة العليا أن الكفالة يمكن أن تُحدث هذا الأثر حين تمنحها سلطة قضائية أو إدارية مغربية، وإذا كان والدا الطفل على قيد الحياة، بعد تصريح رسمي بإهماله. أما الكفالة التي يرتبها والدان على قيد الحياة بشكل خاص فلا تجعل الكافل نائبًا قانونيًا عن الطفل في إسبانيا.

هل يمكنني استقدام ابن أخي أو ابنة أختي إلى إسبانيا بكفالة وقّعها والداه؟

في العادة لا. في حكمها الصادر في 9 ديسمبر 2011 أيّدت المحكمة العليا رفض القنصلية الإسبانية في الناظور تأشيرة تجمع عائلي لابنة أخت سلّمها والداها في كفالة أمام العدول، رغم أن محكمة مغربية صادقت على العقد. فمن دون تصريح بالإهمال يحتفظ الوالدان بالسلطة الأبوية، ولذلك لم تكن الخالة المقيمة في إسبانيا النائبة القانونية عن الطفلة، ولم تكن الطفلة من الأقارب الذين يجوز استقدامهم.

ما الوثائق التي تطلبها القنصلية الإسبانية في الدار البيضاء في ملف تجمع عائلي بكفالة؟

بالنسبة إلى طفل مصرّح بإهماله ومودَع من مؤسسة رسمية، تطلب القنصلية ما يثبت أن وزارة العدل المغربية استشارت وزارة العدل الإسبانية بموجب المادة 33 من اتفاقية لاهاي، ورخصة الإقامة للتجمع العائلي، وجواز المقيم وبطاقته، وجواز الطفل ورسم ولادته، وشهادة الإهمال المغربية، والحكمين القضائيين بتعيين الكافلين وتسليم الطفل، وإذن المحكمة بجواز السفر الذي ينص على أن الطفل يمكنه الإقامة في الخارج مع الأسرة. ويجب أن تحمل الوثائق المغربية الأبوستيل وأن يترجمها مترجم محلّف إلى الإسبانية.

هل يمكن للمقيم المغربي في إسبانيا استقدام زوجتين؟

لا. ينص قانون الأجانب الإسباني ولائحته لعام 2024 على أنه لا يجوز في أي حال استقدام أكثر من زوج واحد، حتى لو أجاز القانون الشخصي للأجنبي هذا النوع من الزواج. ويوقّع المقيم تصريحًا بأنه لا يعيش معه في إسبانيا زوج آخر، ومن تزوج للمرة الثانية عليه أن يثبت أن الزواج السابق انحل بإجراء حدّد السكن ونفقة الزوج السابق ونفقة الأبناء.

يعكس هذا المقال القانون الأساسي 4/2000 والمرسوم الملكي 1155/2024 والقانون 54/2007 وحكم المحكمة العليا الصادر في 9 ديسمبر 2011 والشروط المنشورة للقنصلية العامة لإسبانيا في الدار البيضاء كما كانت في أكتوبر 2026. ملفات الكفالة تتوقف على الوثائق المغربية بدقة، لذا تحدّث إلى خبير من Visagrad قبل إيداع أي ملف.